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[主持人]:各位網友，大家好！歡迎點擊鹽城市人民政府網站（www.xajyba.cn）參加我們的在線訪談活動。今天訪談的主題是“深入打好污染防治攻堅戰”。今天我們邀請到市生態環境局副局長、市深入打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室專職副主任徐玉軍同志與大家在線交流。徐局長，歡迎您！先請您跟我們的各位網友打個招呼。[2024-06-05 14:31:24]

[徐玉軍]:各位網友，大家下午好！我是市攻堅辦徐玉軍，很高興有這個機會和大家進行交流。在此，我代表治污攻堅系統全體工作人員感謝各位網友長期以來對治污攻堅事業的關心、理解和支持！同時，也借助這個平臺，懇請大家對我們的工作多提寶貴意見和建議。希望在我們大家同心協力下，一起深入打好打贏污染防治攻堅戰，讓鹽城的天更藍、地更綠、水更清、景更美。謝謝大家！[2024-06-05 14:33:08]

[主持人]:首先，請徐局長簡要介紹一下我市深入打好污染防治攻堅戰的總體情況。[2024-06-05 14:34:36]

[徐玉軍]:中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化，良好的生態環境是最普惠的民生福祉。近年來，在市委市政府的堅強領導下，我辦認真貫徹落實上級決策部署，以實現減污降碳協同增效為抓手，以改善生態環境質量為核心，堅持精準治污、科學治污、依法治污，統籌污染治理、生態保護、應對氣候變化，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，著力解決群眾身邊的突出生態環境問題，生態環境質量明顯改善，人民群眾獲得感顯著增強，美麗鹽城建設不斷走深走實。市攻堅辦是市政府綜合議事協調部門，承擔市指揮部日常工作，負責深入打好污染防治攻堅戰的統籌協調、宣傳發動、日常調度、督促檢查、暗訪曝光和考核評估等工作。2016年12月，為加強生態環境保護工作，我市成立“兩減六治三提升”專項行動領導小組辦公室（簡稱“263”辦），開展“兩減六治三提升”專項行動。2018年6月，為持續推動生態環境質量改善，我市成立打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室，與市“263”辦合署辦公。2021年11月，為進一步加強生態環境保護，啟動深入打好污染防治攻堅戰工作。經過各級各部門的共同努力，我市生態環境保護工作取得積極成效。2020—2023年，市委、市政府連續四年收到省深入打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室或省生態環境廳發來的賀信，充分肯定我市大氣和水環境治理工作取得的成效。[2024-06-05 14:36:55]

[主持人]:去年我市深入打好污染防治攻堅戰主要取得哪些成果？[2024-06-05 14:38:42]

[徐玉軍]:2023年以來，在省委、省政府堅強領導下，我市深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示，認真落實全國、全省、全市生態環境保護大會精神，按照省委、省政府工作部署，堅決扛起“走在前、做示范”的使命擔當，全力以赴、實干爭先，持續深入打好污染防治攻堅戰，全力推進綠色低碳發展示范區建設，推動全市生態環境質量持續改善，實現生態環境高水平保護與經濟社會高質量發展協同并進。2023年，全市PM2.5平均濃度28微克/立方米，優良天數比率83.4%，均居全省第二，其中2月、8月和9月3次進入全國空氣質量排名前20；全市17個國考斷面和51個省考以上斷面優Ⅲ比例均為100%；近岸海域優良海水面積全年優良比例為94.5%，同比上升6.1%，優于省定目標31.5個百分點；全市受污染耕地和重點建設用地安全利用率達100%；100項年度目標任務和3項省政府掛牌督辦項目全部完成。[2024-06-05 14:40:24]

[主持人]:去年我市取得這么優異的成績，作為牽頭部門我們采取了哪些舉措？[2024-06-05 14:41:57]

[徐玉軍]:一是高位謀劃抓推進。市委、市政府高度重視污染防治攻堅工作，把深入打好污染防治攻堅戰作為一項重大政治任務，一著不讓抓好生態環境保護這項“國之大者”。2023年，市委、市政府主要負責同志累計召開全市治污攻堅會議3次、專題會議26次、開展現場調研16次、作出批示40次，分管負責同志召開全市治污攻堅推進會議和專題會議11次、開展現場調研12次、作出批示29次。市人大常委會專題聽取環境保護目標完成情況報告，組織開展專項執法檢查和專題詢問，強化水環境議案辦理，建立健全水生態環境長效管護機制，努力實現河暢、水清、岸綠、景美目標。市政協定期對生態環保提案進行對口協商和專題督辦，開展“提升鎮級污水處理運行質效”委員專題視察，督促相關地區全力以赴抓好鎮級污水處理提質增效各項工作。[2024-06-05 14:45:01]

[徐玉軍]:二是統籌協調抓推進。2023年，我辦按照市委、市政府工作要求，切實履行指揮部辦公室職能，不折不扣完成省攻堅辦的工作部署并及時向市委、市政府做好匯報，提出工作建議。先后制定印發《2023年度深入打好污染防治攻堅戰目標任務書》《市政府2023年度掛牌督辦重點生態環境項目》，明確牽頭部門、配合單位、整改時限、責任單位等，將目標任務一一分解，確保落地落實。[2024-06-05 14:47:42]

[徐玉軍]:三是強化監管抓推進。充分發揮市污染防治綜合監管平臺監管效能。（一）是線索填報質量普遍提升。按照省攻堅辦關于各地開展平臺問題自查自糾的工作要求，我辦落實各地常態化開展自查自糾工作，各地平臺組定期抽查，市平臺組每月通報不規范案例，上下聯動，形成合力，平臺填報質量普遍提升。（二）是梳理督辦長期未辦結線索。梳理平臺舉報超3次、去年舉報3次今年仍被投訴的問題線索170條進行交辦，并督促全部完成整改。加大通報力度，緊盯問題線索較多的地區、部門，督促在規定時限內盡快辦結，并對長期不能辦結的疑難問題制定臺賬備查，截止年底我辦長期未辦結線索數量較年初有所降低。（三）是重抓突出重大問題辦理填報。省攻堅辦每年年初都會通過監管平臺重大問題辦理模塊交辦重點任務，我辦通過會議部署、定期調度、通報點評等方式，各項任務在平臺均能按月有序填報。[2024-06-05 14:51:41]

[徐玉軍]:四是暗訪曝光抓推進。2023年以來，在市級媒體“深入打好污染防治攻堅戰·鹽城在行動”電視欄目曝光40期。（一）是周密部署、系統謀劃。市攻堅辦每期曝光節目都進行周密部署，曝光前提前組織現場勘查，反復對比曝光點位；對曝光內容制作層層把關，文字、圖像稿件經電視臺預核，再由辦領導審批才能最終定稿。（二）是聚焦突出環境問題、用好監管平臺“工具箱”。我辦緊緊圍繞第二輪中央環保督察、“對標進位”專項行動以及通過定期梳理污染防治綜合監管平臺線索中群眾重復投訴、反映強烈的環境問題進行曝光。2023年共進行了45次線下督查，現場檢查環境問題點位400余個，并下發督查通報2份，下發交辦單3件。（三）是固化工作機制、組織常態化曝光。用好曝光節目專欄是市委、市政府積極推進生態文明建設，深入打好污染防治攻堅主動仗的一項制度性安排。我辦已與市廣電總臺簽訂合作協議，委托市廣電總臺拍攝制作暗訪曝光視頻，全年不少于40期。（四）是跟蹤交辦、確保閉環。媒體曝光環境問題后，我辦第一時間向地方人民政府（管委會）下發交辦單，提出整改要求，并將曝光問題錄入污染防治監管平臺及263曝光平臺進行跟蹤督辦，及時回訪，達到曝光一例、整改一片的實戰成效。[2024-06-05 14:55:13]

[主持人]:好的，廣大網友對生態環境保護工作也非常關心，提出了一些具體問題，這里我們選取部分網友關心的問題，請徐局長解答一下。[2024-06-05 14:57:24]

[主持人]:網友 小麥提問，總書記要求，生態環境質量只能更好、不能變壞。請您介紹一下2023年我市在生態環境質量改善方面做了哪些工作？[2024-06-05 14:59:34]

[徐玉軍]:一是持續深入打好藍天保衛戰。堅持“控揚塵、治臭氧、抓減排、強執法”，強化市縣同治、部門聯動，持續推進重點行業深度治理和綠色低碳改造，深度開展重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理三大攻堅行動，推動1240項重點治氣工程項目和427項VOCs污染治理工程項目建成達效。淘汰國三及以下排放標準柴油貨車3889輛，完成率111%。[2024-06-05 15:01:08]

[徐玉軍]:二是持續深入打好碧水保衛戰。聚焦全Ⅲ類目標，堅持工業源、農業源、生活源“三源”同治，持續開展“消劣提質爭優”水質攻堅，切實加強農田退水、養殖尾水、支流支浜等三個方面管控，針對性部署“十無整治”和“五個全覆蓋”工作，強化對直排、偷排、超排、數據造假等問題執法檢查，推進生活污水、養殖糞污、“六小”行業、農村黑臭水體、入河排污口等五個方面治理，定向監測、精準溯源、靶向整治。鄉村振興行動扎實推進，建成農村生態河道1159公里。[2024-06-05 15:02:34]

[徐玉軍]:三是持續深入打好凈土保衛戰。持續推進農村生活污水治理，全市新增農村生活污水治理行政村275個，治理率達43.4%，20噸及以上集中式農村生活污水處理設施正常運行率90%以上，超額完成省定目標任務。103個高風險地塊風險管控措施落實率、34家土壤污染重點監管單位隱患排查完成率均達100%。全面啟動“無廢城市”建設，推動全市1408家危險廢物產生單位、26家危險廢物經營單位納入省危險廢物全生命周期監控系統進行管理。加強畜禽水產養殖污染整治，全市萬頭豬場視頻監控安裝率達85.7%；督促指導規模養殖場建立畜禽糞污資源化利用臺賬，全市4180家規模養殖場備案率100%。[2024-06-05 15:04:46]

[主持人]:網友 而惑提問，近年來，我市堅持生態立市，緊緊圍繞深入打好污染防治攻堅戰、推進美麗鹽城建設，全力打造人與自然和諧共生現代化的市域范例。2023年，在綠色發展方面，我市是如何堅持綠色賦能，厚植高質量發展底色的？[2024-06-05 15:06:28]

[徐玉軍]:一是勇當綠色低碳發展“開路先鋒”。在全省先行先試低（零）碳產業園建設，成立零碳園區標準體系建設和國際認證聯盟，選擇射陽港經濟開發區、大豐港經濟開發區、濱海港工業園區等3家園區，開展低（零）碳園區先行試點，低（零）碳產業園建設取得階段性成果。鹽城作為全省唯一的設區市入選全國首批碳達峰試點城市、全國首批數字化綠色化協同轉型發展綜合試點城市，大豐區獲批“雙碳監測體系構建”國家級試點。積極推動黃海濕地生態資產投融資模式創新，帶動碳匯融資16億元。[2024-06-05 15:07:56]

[徐玉軍]:二是積極推動產業結構綠色轉型。堅持產業綠色化、綠色產業化，借助數字技術賦能，加快構建綠色制造體系。深入謀劃、持續打造“5+2”戰略性新興產業和23條重點產業鏈，新能源產業入選省首批戰略性新興產業融合示范集群，晶硅光伏、動力及儲能電池、不銹鋼產業規模躍居全國前三位。全市36家企業創成省級以上綠色工廠，鹽城高新區創成國家綠色園區。持續推動重點行業落后工藝裝備關停退出，開展印染、建材、鑄造等行業493家企業落后生產工藝排查淘汰。[2024-06-05 15:09:24]

[徐玉軍]:三是不斷擦亮綠色能源“國家名片”。緊緊圍繞加快實現國家賦予的首批新能源示范城市功能定位，科學有序推動綠電資源系統化、規模化、集中化開發，積極推進“風光火氣氫”“源網荷儲”一體化開發、一體化布局。2023年，全市新能源發電裝機容量達1396萬千瓦，規模全省第一。成功舉辦中歐海上新能源發展合作論壇，為進一步推動海上新能源技術創新與產業升級、深化中歐務實合作注入了新動能。[2024-06-05 15:10:43]

[徐玉軍]:四是調整國土空間開發保護結構。市級和6個縣（市）國土空間總體規劃獲省政府批復，鹽城成為全國首批獲批的沿海城市。全市共劃定永久基本農田1038.7萬畝，生態保護紅線5767平方公里，城鎮開發邊界1546平方公里。建立健全全覆蓋、全區域、全類型的國土空間用途管控機制，完成建設用地受理審批14批次，項目用地總面積1527.8畝，新增建設用地1348.4畝。[2024-06-05 15:12:22]

[主持人]:網友 人生提問，2023年，我市在生態修復方面，是怎樣不斷提升生態環境質效的？[2024-06-05 15:13:43]

[徐玉軍]一是優化生態空間布局。依托全市自然生態稟賦，積極推進東部沿海區域開展“美麗海灣”創建，西部湖蕩區域開展“生態島”試驗區建設。加快生態安全緩沖區建設，統籌實施生態保護修復，全市治理互花米草面積11.8萬畝，全省最多；大陸自然岸線保有率43.6%，全省最高。大豐區:川東港創成第二批國家級“美麗海灣”。大豐區創成國家級生態文明建設示范區，全市有望實現省級生態文明建設示范區全覆蓋。[2024-06-05 15:16:50]

[徐玉軍]:二是科學推進綠化造林。先行開展鹽堿地造林試點，試點面積4300多畝，積極推動更多的鹽堿荒灘成為林海綠洲。2023年完成新造成片林1.47萬畝，占省下達任務的115%（含新增造林5423畝），全市林木覆蓋率達25.2%。實施綠美村莊“211”提升工程，新建綠美村莊18個，改造提升原綠美村莊11個。全市8個村莊被評為江蘇省特色田園鄉村，累計獲得省特色田園鄉村83個，位列全省第二。[2024-06-05 15:17:43]

[徐玉軍]:三是大力做好“生態+”文章。拓展“兩山”轉化通道，擦亮“美麗生態”靚麗名片，綠色生態在保護和價值轉化上取得新成效。推動“生態+”文旅、康養、文創等深度融合，生態旅游蓬勃興起，2023年累計接待游客超4630萬人次，同比增長近90%。建湖創成中國天然氧吧，黃海森林公園、東臺條子泥景區創成全國首批零碳景區，大縱湖等景區創成省生態旅游示范區，馬家蕩等3個景區新晉國家4A級景區，建湖九龍口村入選中國美麗休閑鄉村，綠色發展理念更加深入人心。[2024-06-05 15:18:36]

[徐玉軍]:四是深入開展交流合作。深度參與國際生態治理對話與合作，高水平舉辦2023全球濱海論壇會議，分享推動濱海綠色低碳發展、促進人與自然和諧共生的先進理念及生動實踐，與相關國際公約及全球倡議協同增效，打造多利益相關方參與的濱海生態保護與可持續發展領域國際交流合作平臺，《鹽城共識》納入第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇多邊合作成果。舉辦全球濱海濕地城市聯盟圓桌會議，通過交流分享濕地生態保護和綠色低碳發展的成果和經驗，推動全球濱海濕地城市加強交流合作。[2024-06-05 15:20:01]

[主持人]:網友 小飛俠提問，2023年，在保障群眾環境權益方面，開展了哪些工作？[2024-06-05 15:21:01]

[徐玉軍]:一是狠抓環保督察整改。以更高的站位、更大的力度、更實的舉措，更富成效地做好督察“后半篇文章”，落實包保責任，強力推進整改。中央和省級生態環保督察反饋問題整改成效明顯，第二輪中央環保督察交辦的312件信訪事項全部完成整改銷號；第二輪省環保督察交辦的436件環境信訪事項完成整改432件，整改率99.1%。長江經濟帶警示片披露的13個問題，已全部完成整改。[2024-06-05 15:22:30]

[徐玉軍]:二是深入開展“兩治一提升”專項行動。以治理噪聲、異味污染問題為抓手，深入開展“兩治一提升”專項行動，梳理噪聲線索5390條，異味線索5655條，辦結率分別為99%、98%。認真落實《中華人民共和國噪聲污染防治法》，明確相關職能部門噪聲污染防治職責，完成鹽城市中心城區聲環境功能區調整。[2024-06-05 15:23:29]

[徐玉軍]:三是強化平臺監管功能。充分發揮市污染防治綜合監管平臺作用，系統梳理群眾舉報和環境涉訪涉訴事項，通過專項交辦、跟蹤督辦、領導包案、集中攻堅等多種方式，著力化解餐飲油煙、揚塵等老百姓反映強烈的突出生態環境問題。2023年全市平臺共接入有效線索20257條，已辦結20048條，辦結率99%，平臺線索未觸發預警，首次實現線索零預警。[2024-06-05 15:24:15]

[主持人]:網友 熱蘇打提問，2023年，在提升環境治理能力方面做了哪些工作？[2024-06-05 15:24:59  ]

[徐玉軍]:一是補齊短板弱項。大力提高城鎮污水集中收集處理率，2023年全市生活污水集中收集處理率達到60%，完成住宅小區雨污分流改造任務388個，“小散亂”排水整治2817個，新增城鎮污水處理能力10.9萬噸/日，新建污水管道232公里、污水處理廠尾水濕地2個。持續改善農村人居環境，全市新增實施行政村農村環境整治項目50個、農村生活污水治理農戶數3.1萬戶，完成農村改廁9.6萬戶。創成省級宜居示范居住區12個。[2024-06-05 15:26:10]

[徐玉軍]:二是強化法治保障。出臺《鹽城市關于貫徹落實生態環境損害賠償管理規定的實施辦法》，細化落實相關部門生態損害賠償職責分工。推動行政處罰案件辦理與生態損害賠償工作無縫銜接，全市生態環境系統累計啟動索賠案件358件，完成索賠金額1516萬元。全面推行非現場監管執法，行政執法全過程使用移動執法平臺并錄入省生態環境執法業務管理系統。全市執法條線共上傳標準移動執法記錄17714條，累計下達行政處罰決定466件，運用環保法配套辦法查處案件31件。[2024-06-05 15:27:03]

[徐玉軍]:三是提升監測能力。建成鹽城市生態環境監測監控平臺，實現生態環境感知數據、環境管理數據、企業數據等一站式采集匯聚，累計采集數據約1.4億條，通過源解析能實現近3天的臭氧、顆粒物區域來源和行業來源占比分析；推進站點站網建設，申報鹽城濱海濕地國家生態質量綜合監測站和2個生物多樣性觀測站，建成大豐、濱海化工園區內大氣站2個、鐵路貨場站1個。堅持以案為鑒，切實防范人為干擾監測行為，堅決杜絕“選擇性治理、針對性干擾”問題發生。[2024-06-05 15:28:06]

[徐玉軍]:四是推動環境應急“強基提能”。扎實推進“強基提能”三年行動，不斷強化應急體系、應急能力建設，落實地區、部門環境應急責任，持續做好全天候24小時應急值守，發布全市應備案突發環境事件應急預案企業名錄1859家，完成環境隱患整改455個，妥善處置突發事件4起，完成建設7家園區防范體系工程。評估更新全市環境應急物資儲備現狀，扎實開展鹽城市突發環境事件應急演練，查漏補缺，錘煉隊伍，全面提升應急處置能力。[2024-06-05 15:29:07]

[主持人]:各位網友，由于時間關系，我們今天的在線訪談就到這里。希望大家繼續關注“鹽城市人民政府網站—在線訪談欄目”，感謝大家的積極參與，謝謝徐局長的解答。[2024-06-05 15:32:04]

[徐玉軍]:很高興今天和廣大網友交流，歡迎大家今后繼續關心、支持鹽城的治污攻堅工作，也請大家多提寶貴意見。我們將持續深入打好污染防治攻堅戰，不斷改善生態環境質量，滿足人民日益增長的優美生態環境需要。謝謝大家，再見！[2024-06-05 15:32:54]

[主持人]:本次訪談到此結束，下期節目再見！[2024-06-05 15:33:21]