一、背景目的
隨著新能源汽車的加快普及，全市充（換）電設施數量近年來年增幅均在50%以上，較好地滿足了市民出行需求，截至2024年底，全市新能源汽車保有量超12萬輛，建成充電站點超750座，累計建設充電設施超8萬個，其中公共樁5119個，直流樁占比超76%。為進一步明確我市充（換）電設施的規(guī)劃布局、建設要求、運營維護、監(jiān)督管理以及部門職責分工，推動行業(yè)健康發(fā)展，根據國家、省市有關文件精神，我市出臺《鹽城市新能源汽車充（換）電設施建設運營管理辦法》。
二、制定依據
1.《關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》（國辦發(fā)〔2023〕19號）；
2.《關于加強新能源汽車充電基礎設施安全管理的意見》（安委〔2024〕11號）；
3.《江蘇省新能源汽車充（換）電設施建設運營管理辦法》（蘇工信規(guī)〔2022〕2號）；
4.《鹽城市部分新興業(yè)態(tài)安全生產和消防安全監(jiān)管職責分工》（鹽政辦發(fā)〔2025〕6號）
三、主要內容
《管理辦法》分為總則、規(guī)劃布局、建設要求、運營維護、監(jiān)督管理和附則6章共31條。
（一）總則。明確管理辦法依據的政策文件，新能源汽車充（換）電設施、建設運營企業(yè)的定義，主要包括四種類型（自用充電設施、專用充電設施、公共充電設施和專用換電設施）和《管理辦法》適用范圍。
（二）規(guī)劃布局。明確市級專項規(guī)劃的總體原則和重點區(qū)域，以縣（市、區(qū)）為基本單元進行編制。對居住區(qū)、單位內部、專用場地、公共區(qū)域、城際公路、鄉(xiāng)村地區(qū)等場景設施建設的比例和要求作了明確規(guī)定。
（三）建設要求。實行審批手續(xù)簡化，優(yōu)化服務流程，對居民及單位在自有停車位安裝設施無需辦理規(guī)劃、建設、施工等許可證。明確設施建設的執(zhí)行標準、計量規(guī)范、施工資質和安全環(huán)保消防等方面的要求。對公共領域的設施由所有權人對照要求申請驗收；對新建工程同步建設或預留安裝條件的設施，納入整體工程一并驗收。
（四）運營維護。提出設施建設運營維護相關要求，包括建設運營企業(yè)資質要求、履行相關職責義務、建設完善運營管理系統、建設維護充電場地、推進新技術創(chuàng)新應用等內容。落實運營企業(yè)和設施場地管理方加強行業(yè)自律并依法依規(guī)經營，及時消除安全隱患，保障充換電基礎設施安全穩(wěn)定運行。
（五）監(jiān)督管理。建設運營實行屬地管理職責，各縣（市、區(qū)）人民政府為本行政區(qū)域內建設運營管理工作的責任主體，建立健全安全管理責任體系。安全管理實行屬地和行業(yè)共同負責，以“所有權（經營權）歸誰、責任歸誰”“誰的場所誰負責”“安全自查、隱患自除、責任自負”為基本原則，產權單位和運營單位共同承擔安全生產主體責任；屬地人民政府全面履行安全監(jiān)管職責；各有關部門（單位）依職責分工負責。
（六）附則。明確辦法施行時間為2025年6月1日至2028年5月31日。
文件包含1個附件，明確市發(fā)改委、市工信局、市自規(guī)局、市住建局、市應急管理局、市數據局、市消防救援支隊和供電公司等17個部門單位的職責分工。