“改革+創新”雙輪驅動
1至10月,全口徑工業開票銷售304億元,規上工業開票銷售254億元、同比增長19.6%,工業總產值276.04億元、同比增長20.8%……一連串亮眼數據,彰顯出鹽城高新區在產業高地、創新高地、人才高地建設上的堅實成效。今年以來,這片熱土瞄準“產業超千億、挺進五十強”目標,以體制機制改革破除發展障礙,以科技創新點燃增長引擎,書寫高質量發展的精彩答卷。
項目是發展的根基,鹽城高新區把專業園區作為項目建設的主陣地,產業發展更具集聚效應。按照“產業明晰、空間集聚、責任清晰、運營高效、考核精準”的原則,優化設置新一代信息技術、高端裝備、新能源三個專業園區,通過出臺專項實施意見,建立“內設機構+專業園區”聯動機制,園區運營效能大幅提升。
招商隊伍專業化是項目落地的關鍵。園區推行招商指揮長制度,由處級領導統籌產業研究與項目招引工作。通過“雙向選崗、重新聘崗”優化重組6個專業招商局,下沉到各個專業園區專攻產業鏈招商。同時探索招商雇員制度,實行“基本工資+績效薪酬”,充分激發招商人員的積極性。市場化招商機制更讓項目招引如虎添翼,高新產投公司的成立推動招商從政策激勵轉向市場化投資,10支產業基金為項目保駕護航。今年以來,巡鷹新能源、得豐光電等8個10億元以上項目成功簽約,源乾車載線路板等一批項目順利投產,為發展注入強勁動力。
科技創新是高質量發展的核心密碼,鹽城高新區不斷完善產創融合機制,創新活力持續涌動。區科技局與高新區科技人才局合署辦公,人員機構全部下沉,實現科技招商與創新服務一體推進,構建“1+1>2”的創新工作體系。
在研發機構考評上,園區打破傳統模式,考核重點聚焦企業賦能、成果轉化和產業化落地。這一改革讓創新成果加速落地,上硅所等新研機構與遠航錦鋰、百固能源在固態電池、算力服務等領域深度合作,鹽龍湖先進技術研究院共建省重點實驗室,超算中心獲批國家人工智能公共算力開放創新平臺,年度營收已近億元。
科技招商也亮點紛呈。全市首家科技招商公司應運而生,2000萬元撥投聯動專項資金精準發力,“科技局+園區+公司+基金”模式吸引53家“四有型”企業落戶,“鹽龍湖積分貸”等創新舉措推出,為產業創新發展持續賦能。
輕裝上陣才能跑得更快,鹽城高新區打好賦能放權組合拳,為園區發展掃清障礙。園區細化權責清單,40余項農業農村、信訪穩定等非經濟事務剝離給屬地街道,專注于招商引資、項目推進等核心工作。同時建立人員、資金、項目“統分結合”機制,形成分工明確、統籌推進的發展格局。
優良的營商環境能提供高效的服務。在行政審批方面,高新區行政審批局與鹽都區數據局合署辦公,政務大廳設立一站式綜合服務專區,開通綠色通道。163類涵蓋外商投資企業登記、第三類醫療器械經營許可等事項全部承接到位,實現“園區事園區辦”,國家級行政審批標準化試點也順利通過國家終期驗收。借助“區政合一”優勢,重點經濟部門負責人雙向任職,聯席會議制度打破部門壁壘,新組建的投資發展局實現項目推進“一門受理、全程幫辦”,營商環境持續優化。
激發人的活力,才能激活發展的動力源。鹽城高新區聚焦隊伍建設,干事創業氛圍日益濃厚。在崗位設置上,75%的人員集中在招商選資、項目推進等經濟一線。通過推行五級主管制度,實施政治激勵與末位淘汰,2024年以來已有6人晉升、3人獲進一步使用、1人降職使用,實現人員能進能出、崗位能上能下。
績效激勵機制讓實干者得實惠,高新區績效獎勵基數高于鹽都區直部門20%,還建立二次分配機制,向經濟一線傾斜。專職招商人員專項津貼按季考核、按年兌現,徹底打破“干好干壞一個樣”的局面。單獨設置高質量發展考核指標體系,重點考評綜合排名和規模體量占比,考核結果直接與績效獎勵、干部使用掛鉤。在2024年全國高新區綜合評價中,鹽城高新區排名躍升至83位,較上年前進10位,創下近年最好成績。
從項目攻堅到創新突破,從放權賦能到激勵實干,鹽城高新區以“改革+創新”的雙輪驅動,正朝著“產業超千億、挺進五十強”的目標穩步邁進,書寫著區域高質量發展的新篇章。