一、編制背景
進一步明確各地各部門工作職責,建立完善事故現場應急指揮體系,切實提高危化品運輸道路交通事故應急處置能力,依據相關法律法規和市政府的安排,市公安局起草《鹽城市危化品運輸道路交通事故應急處置預案》,經過危化品運輸道路交通事故基礎調查、風險評估和多輪研討,按程序廣泛征求了各方面意見建議,經專家論證把關,并由市司法局進行了法律審核。經市政府常務會議審議通過,以市政府辦公室文件印發實施。
二、主要內容
《鹽城市危化品運輸道路交通事故應急處置預案》共分為總則,組織指揮體系及相關機構職責,預警預防,應急響應與處置,后期處理,應急保障,宣傳、培訓和演練,附則等8個部分。(1)總則。內容包括編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則、事故分級標準。(2)組織指揮體系及相關機構職責。內容包括應急處置指揮機構組成、市指揮部主要職責和成員組成、現場指揮部組成與職責。(3)預警預防。內容包括及時發現、治理安全隱患,動態發布預警信息等。(4)應急響應與處置。內容包括信息報告、啟動響應、先期處置、信息發布、響應終止。(5)后期處理。內容包括善后處置、事故調查、總結評估。(6)應急保障。內容包括應急隊伍保障、裝備物資保障、資金保障、醫療衛生保障、交通運輸保障、通信信息保障、技術支持保障。(7)宣傳、培訓和演練。內容包括各地各有關部門要加強預防自救、互救常識的宣傳、培訓、演練等工作。(8)附則。內容包括預案管理、責任追究、預案實施時間。
三、適用范圍
適用于我市境內載運危化品車輛發生或可能發生爆炸、燃燒、泄漏,威脅或可能危害周邊區域公共安全、生態環境的道路運輸交通事故。
四、工作原則
(一)以人為本,安全第一。堅持把保障人民群眾生命安全和最大限度減少危化品運輸道路交通事故造成的人員傷亡和財產損失作為首要任務,切實加強應急救援人員的安全防護。
(二)統一領導,綜合協調。在鹽城市政府統一領導下,根據危化品運輸道路交通事故的嚴重性、可控性、所需動用的資源以及影響范圍等因素,組織鹽城市危化品運輸道路交通事故的響應、結束及善后等工作。
(三)協同配合,分級指導。明確參與危化品運輸道路交通事故應急救援處置各有關單位和部門的職責和權限,各有關單位和部門要積極配合,密切協作,形成合力。分級設定和啟動相應預案,分級指導屬地政府、相關單位和部門開展危化品運輸道路交通事故應急救援工作。
(四)信息共享,動態管理。要充分利用網絡,實現相關信息共享,及時準確傳遞危化品運輸道路交通事故信息,提高應急處置工作效能。要緊跟時代發展,根據各單位和部門職責,強化危化品運輸全鏈條的源頭監管,提高預警預防能力。
(五)科學處置,注重實效。充分發揮社會各方面專業優勢,尤其是專家的作用,實行科學民主決策,采用先進的應急處置技術,提高危化品運輸道路交通事故應急救援的科技水平。
五、常見問題解釋
問:危化品運輸過程中發生燃燒、爆炸、污染、泄漏等事故時,駕駛人員、押運人員應該做些什么?
答:駕駛人員、押運人員應當立即根據企業應急預案和《道路運輸危險貨物安全卡》的要求采取應急處置措施,并向事故發生地公安、交通、應急等部門和本運輸企業或者單位報告。