前言
為全面深入貫徹交通強國戰略，落實《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網規劃綱要》《江蘇省綜合立體交通網規劃綱要》，加強頂層設計，做好系統謀劃，結合鹽城實際編制本規劃。規劃期至2035年，遠景展望到本世紀中葉。
發展思路
圍繞打造沿海區域性綜合交通樞紐和淮河生態經濟帶出海門戶的總體目標，結合交通運輸現代化示范區建設，全力推動基礎設施多元立體、開放融合，綜合運輸便捷順暢、經濟高效，行業發展綠色智能、安全可靠。到2035年，基本建成高水平、現代化綜合交通運輸體系，與國內重要城市群高鐵、高速、航空直達，干線航道通江達海、連通沿淮重要節點，構建形成“東向出海”國際運輸大通道，助力鹽城全方位對外開放和經濟社會高質量發展。
實現：
1日聯通全球
6小時通達全國
2小時暢行長三角
1小時到達周邊市
45分鐘互聯主城與區縣
到本世紀中葉，全面建成陸、海、空綜合立體交通網，重要運輸通道中多種大容量、高效率交通方式能力充分、一體銜接，綜合交通樞紐層次清晰、功能完備，交通運輸總體發展水平進入全國先進行列。
發展策略
緊扣“一條主線”：加快構建現代綜合交通運輸體系
突出“四大主題”：
構筑大通道、大樞紐，深度融入長三角一體化
聚焦快連通、廣覆蓋，著力優化交通網絡建設
立足多層次、集約化，不斷完善綜合運輸體系
著力抓創新、促改革，全面提升行業治理水平
三大方面 11項重點任務
一、優化綜合立體交通布局
1、構筑高效率陸海通道
以江蘇省“七縱六橫、一核九向”綜合運輸通道為基礎，依據國家“6軸7廊8通道”綜合立體交通主骨架，布局形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的“一縱六射（五陸雙海）”綜合運輸通道。
一縱：
沿海通道（陸域通道、國家級通道）
六射：
沿淮通道（陸域通道、國家級通道）
鹽徐通道（陸域通道、國家級通道）
鹽泰錫常宜通道（陸域通道、省級通道）
鹽寧通道（陸域通道、省級通道）
東亞海上通道（海上通道、韓日等地區東西雙向開放重要通道）
海上絲綢之路通道（海上通道、海上絲綢之路沿線地區東西雙向開放重要通道）
2、打造高能級樞紐集群
航空樞紐
運輸機場：鹽城南洋機場飛行區等級提升至4E級，年旅客和貨郵吞吐能力分別達800萬人次、4萬噸，跑道延長至3400米。
通用機場：形成“1個國家級、6個地區級型、若干個起降點”的通用機場體系，實現7個縣（市、區）通用機場全覆蓋。
港口樞紐
推進港口資源整合：加強鹽城港“一港四區”進港航道、碼頭泊位和配套設施建設，沿海港口年綜合通過能力突破2億噸，進港航道全部達5萬噸級以上，形成以30萬噸級泊位為龍頭、5-10萬噸級泊位為主體的發展格局；內河港口年綜合通過能力達1億噸。
加強海河協同聯動：引導沿海港區和內河港區立足稟賦條件、產業基礎，進行精準定位、錯位發展。
綜合客運樞紐
規劃形成“2+8+N”金字塔式客運樞紐體系。
綜合貨運樞紐
著力構建“三區兩帶”物流空間結構，實現區域協同發展、產業有效集聚，規劃形成“區域級—市域級—縣區級”三級層次體系，對應“四極—八園—九點”物流設施布局。
3、構建高水平交通網絡
鐵路網規劃
對外鐵路：規劃形成“一縱二射”高速鐵路主骨架，總里程約307公里。遠景預控沿淮高鐵、如通蘇湖城際鐵路北延至鹽城等。
市域鐵路：規劃形成“一縱一橫”貨運干線網，總里程262公里，構建南向長三角、西連蘇豫皖、北通東隴海的扇形輻射空間。規劃形成“三橫一聯”貨運支線體系，總里程約187公里，與貨運干線共同構成外部通道強、內部運輸暢、輻射范圍廣的鐵路運輸新格局。
公路網規劃
高速公路：規劃形成“四縱五橫二聯”高速公路網，總里程1027.4公里，新增610.3公里，面積密度5.8公里/百平方公里。
干線公路
國省干線：規劃形成“八縱十六橫二聯”干線公路網，總里程達2006公里，新增163公里，面積密度11.9公里/百平方公里。實現所有鄉鎮全覆蓋，綜合交通樞紐、重要經濟節點、重點旅游景區快通達。
地方干線：實現區域重要節點多路徑快捷連通，自主謀劃新增地方干線公路，總里程約356公里。
市域快速通道：規劃形成“一環四射三聯”快速路網，總里程273公里，密度達1.62公里/百平方公里。
內河水運規劃
內河航道：構建覆蓋更廣、標準更高、聯動更暢、效益更好的現代水運體系，規劃形成“一縱九橫”內河干線航道網，總里程約662公里。
內河港口：推動內河港口規模化、集約化、專業化發展，規劃形成“十五節點”重點公共作業區。
4、建設高品質運輸體系
完善航空運輸體系：國內外通航城市達63個，國際航點超過9個，國際和地區航線超過10條。
提升海河航運能力：海河集裝箱班輪航線超過45條
拓展鐵路物流網絡：差異化發展“一帶一路”海鐵聯運業務；優化拓展國內物流網絡；加強高鐵快運能力建設；加快鐵路物流主體培育。
二、推進綜合交通統籌融合發展
1、發展模式多元兼容
統籌綜合通道布局
深化區域樞紐聯動
加強內外交通銜接
2、客運體系協調統一
優化城際客運系統
實施公交優先戰略
提升全域公交品質
3、交通產業協同發展
打造現代物流
促進旅游開發
做強裝備制造
發展樞紐經濟
三、推進綜合交通高質量發展
1、筑牢安全防線
提高設施安全
治理超限超載
提升處突能力
強化治安管理
2、強化智慧賦能
推進智慧交通基礎設施建設
推動前沿技術在運輸行業應用
3、厚植綠色底蘊
構建綠色設施體系
實施生態保護修復
強化節能減排降碳
4、提升治理能力
深化交通行業改革
加強交通法治建設
建設信用交通城市
保障措施
整合要素資源
加大資金投入
做好實施評估