陶曉林：各位記者朋友，大家上午好！

歡迎你們參加2024年鹽城市六五環境日暨生物多樣性保護工作新聞發布會。我是鹽城市政府副秘書長陶曉林。

今天是國際生物多樣性日，六五環境日也即將到來，為深入學習貫徹習近平生態文明思想，廣泛宣傳我市生態環境保護和生物多樣性保護工作成果，我們在這里舉辦2024年六五環境日暨生物多樣性保護工作新聞發布會。

出席今天新聞發布會的有：市生態環境局黨組書記、局長張步勝先生，市生態環境局黨組成員、四級調研員單廣智先生，市生態環境綜合行政執法局局長張衛東先生，市生態環境局四級調研員姚建軍先生。

今天的發布會共有兩項議程：一是發布2023年全市生態環境質量狀況和生物多樣性保護工作情況，二是答記者問。

首先，請市生態環境局張步勝局長通報2023年全市生態環境質量狀況和生物多樣性保護工作情況，大家歡迎！

張步勝：各位媒體朋友，大家上午好！

非常感謝媒體朋友們長期以來對鹽城生態文明建設和生態環境保護工作的關心支持。大家都是鹽城的老朋友，對鹽城近年來生態環境的巨大變化有著切身感受，對鹽城生物多樣性保護取得的成果有目共睹。下面，我簡要介紹一下2023年全市生態環境質量狀況和生物多樣性保護有關情況。

一、2023年全市生態環境質量狀況

2023年，在市委、市政府的堅強領導下，全市上下認真貫徹落實習近平生態文明思想和全國、全省、全市生態環境保護大會精神，持續深入打好污染防治攻堅戰，一體推進鹽城綠色低碳發展示范區和美麗鹽城建設，協同推進高質量發展和高水平保護，生態環境質量繼續走在全省前列。省攻堅辦、省生態環境廳連續第四年發來賀信，充分肯定我市治污攻堅成效。

大氣環境方面，堅持“控揚塵、治臭氧、抓減排、強執法”，強化市縣同治、部門聯動，持續推進重點行業深度治理和綠色低碳改造，深度開展重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理三大攻堅行動，推動1240項重點治氣工程項目和427項VOCs污染治理工程項目建成見效。超額完成淘汰國三及以下排放標準柴油貨車省定任務。全市PM2.5平均濃度達27.7微克/立方米，優良天數比率83.4%，均居全省第二；空氣質量綜合指數3.46，連續八年全省第一，2023年2月、8月、9月3個月份進入全國空氣質量前20名。

水環境方面：聚焦全優Ⅲ目標，堅持工業源、農業源、生活源“三源”同治，定向監測、精準溯源、靶向整治。重點推進生活污水、養殖糞污、“六小”行業、農村黑臭水體、入河排污口等五個方面治理，針對性部署“十無整治”和“五個全覆蓋”工作，持續開展“消劣提質爭優”水質攻堅。推進涉氟企業、涉磷企業分類整治，完成水污染防治工程、水環境基礎設施項目建設，建成農村生態河道1159公里。全市17個國考、34個省考、21條入海河流斷面和14個集中式飲用水水源地達標率繼續實現4個“100%”；近岸海域優良海水面積全年優良比例達94.5%，同比上升6.1%，優于省定目標31.5個百分點，達到我市有監測記錄以來最好水平。

土壤環境方面：全面啟動“無廢城市”建設，推動全市危險廢物產生單位、危險廢物經營單位納入省危險廢物全生命周期監控系統進行管理。新增農村生活污水治理行政村275個，20噸及以上集中式農村生活污水處理設施正常運行率90%以上，超額完成省定目標任務。高風險地塊風險管控措施落實率、土壤污染重點監管單位隱患排查完成率均達100%。全市萬頭豬場視頻監控安裝率達85.7%，4180家規模養殖場備案率達100%。受污染耕地和重點建設用地安全利用率連續三年達雙100%。

二、全市生物多樣性保護情況

圍繞推進人與自然和諧共生，我市堅持以習近平生態文明思想為指引，積極踐行“兩山”理念，充分發揮“天藍地綠基因紅”獨特優勢，持續守護世界自然遺產、國際濕地城市兩張國際名片，生物多樣性保護工作取得了階段性成果。

一是制度體系進一步完善。研究出臺《鹽城市黃海濕地保護條例》《鹽城市綠化條例》等地方性法規，印發《鹽城市生物多樣性保護與建設規劃》《鹽城市濕地保護總體規劃》《關于進一步加強生物多樣性保護工作的實施方案》等文件，建立和完善自然保護區管理工作聯席會議、野生動物保護聯席會議、生態環境損害賠償等制度，開展環境資源保護執法司法聯動機制，設立黃海濕地環境資源法庭，生物多樣性保護走上法制化、規范化軌道。

二是能力建設進一步加強。深入開展“綠盾”自然保護地強化監督，實施“生態島”、生態安全緩沖區、“美麗海灣”等生態保護修復工程。在完成全市域本底調查的基礎上，以世界遺產地、國家級自然保護區為重點，切實加強監測監控能力建設。由江蘇省大豐麋鹿國家級自然保護區與江蘇省鹽城環境監測中心聯合申報的“江蘇鹽城濱海站（濕地）”獲批生態環境部第一批國家生態質量綜合監測站稱號。大豐麋鹿、鹽城條子泥濕地生物多樣性觀測站納入江蘇省生物多樣性觀測網絡。

三是協同保護進一步深化。高質量承辦全球濱海論壇，打造濱海生態領域交流合作平臺，構建生態治理合作長效機制，共同推進人與自然和諧共生。結合“國際生物多樣性日”“世界環境日”等，定期組織生物多樣性保護主題宣傳活動，開展“徐秀娟”式生態衛士評選活動，在全社會營造保護生物多樣性的濃厚氛圍。

截至目前，我市共記錄生物物種4692種，其中陸生維管植物1041種、陸生脊椎動物513種、陸生昆蟲1011種、水生生物2127種，列入國家重點保護野生動、植物名錄的保護物種共計142種，包括35種國家一級保護物種，以及107種國家二級保護物種。全市物種數量較2018年增加了1384種，其中鳥類增加了24種，驗證了我市污染防治攻堅和生物多樣性保護工作取得的良好成效。

下一步，我市將切實扛起生態文明建設和生態環境保護的政治責任，緊緊圍繞美麗鹽城建設的目標任務，堅定信心、鼓足干勁、真抓實干、勇爭一流，為建設人與自然和諧共生的市域典范作出新的更大貢獻。

陶曉林：現在進入提問環節，記者朋友可以就感興趣的問題來提問，提問前請說明供職于哪家媒體。請大家舉手提問。

新華日報：中共中央、國務院已經印發了《關于全面推進美麗中國建設的意見》，對美麗中國建設的目標路徑、重點任務、重大政策提出了細化舉措。請問鹽城生態環境部門在相關方面做了哪些工作，下一步有哪些具體的安排？

單廣智：感謝您的關注和提問。美麗中國建設由習近平總書記親自謀劃、親自推動，《關于全面推進美麗中國建設的意見》舉旗定向、統攬全局，指明建設美麗中國是全面建設社會主義現代化國家的重要目標，是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容。《意見》作出三個階段的戰略安排：到2027年，美麗中國建設成效顯著；到2035年，美麗中國目標基本實現；到本世紀中葉，美麗中國全面建成。具體到生態環境治理，也要經歷三個階段：“十四五”深入攻堅，實現生態環境持續改善；“十五五”鞏固拓展，實現生態環境全面改善；“十六五”整體提升，實現生態環境根本好轉。這是一步一個臺階推動生態環境質量改善從量變到質變的路線圖。

我市全面貫徹落實黨中央、國務院《關于全面推進美麗中國建設的意見》和省委、省政府對美麗江蘇建設的系統部署，研究出臺《全面推進美麗鹽城建設行動方案》，堅持全鏈條保護、全要素發力、全市域提升、全社會參與，積極推進美麗鹽城建設全面起勢。

以美麗鹽城建設為牽引，持續打好污染防治攻堅戰，積極推進綠色低碳高質量發展，加大生態保護修復監管力度，全面推進人與自然和諧共生的現代化。充分挖掘鹽城生態優勢，持續擴大世界自然遺產地國際國內影響力，做好“生態+”文章，因時因地制宜，積極開展美麗河湖、美麗海灣等示范創建，推動形成從“一處美”到“一片美”再到“全域美”的大美格局，更好展現新時代鹽阜大地的“最靚顏值”“幸福底色”，努力打造美麗中國建設市域典范。

美麗中國建設，惠及廣大人民群眾，是全社會共建共享的事業。不論城市、還是鄉村，單位、社區，還是家庭、個人，都應當是行動者、實干家。在這里，也請各位媒體朋友呼吁全社會積極開展綠色、清潔、零碳行動，把建設美麗中國轉化為每一個人的行動自覺。

新華網：我市高考、中考即將來臨，市生態環境局將如何為全市廣大考生營造安靜的備考和考試環境？

張衛東：一年一度的中高考即將來臨，為全力保障考試順利平穩進行，圓廣大考生一個美好的學業夢，我們生態環境部門，將結合職能實際，多措并舉做好有關服務保障工作，全力為考生營造一個安靜的考試環境。具體為“四個堅持”：

一是堅持統籌謀劃。市縣兩級生態環境部門均在第一時間，分別成立以局主要領導為組長的中高考期間噪聲控制領導小組，并在第一時間采取措施，制定預案、提前介入。一方面，強化應急預警，停止夜間建筑施工審批，并結合實際制訂應急處置預案，加強噪聲污染應急預警，確保發生突發情況時，能夠在第一時間內進行處置。另一方面，主動聯系協調駐鹽城飛行訓練基地，聯合做好中高考期間噪聲控制工作，尤其是加強考生在英語聽力考試期間的噪聲控制。

二是堅持執法護衛。以市政府名義印發《關于加強高考、中考期間環境噪聲污染控制的通知》，會同公安、住建、市場監管、城管、交通等部門，組織對考場周邊各類噪聲敏感點進行聯合巡查。一方面，開展考前巡查摸底，做到摸情況、知底數、建清單、強整改，力求將噪聲控制各項措施提前落實到位。另一方面，強化考中巡查督查，組織執法人員，嚴格控制全市城區范圍內噪聲排放，督促有關單位嚴格執行中高考期間禁止建筑施工等各類作業。

三是堅持值班值守。中高考期間，我們生態環境部門將全天候暢通環保熱線舉報電話（88212369），確保做到一有舉報立即趕赴現場處置。同時，我們還將安排專門力量在各考點、住宿點附近區域不間斷值班巡邏，考試時安排專人進考點固定值班，確保考試順利進行，每天安排駐點人員開展巡查檢查，嚴控噪聲的管理，發現問題及時進行應急處置。

四堅持宣傳引導。通過報紙、電視、電臺、微信公眾號、向群眾發放宣傳單等多種途徑，加強對中高考期間噪聲污染控制的宣傳發動。及時向各考點、學校周邊產生噪聲的單位和個人發放中高考噪聲控制通知，充分發揮公眾參與的作用，鼓勵群眾監督舉報，全方位地對產生環境噪聲污染的行為實施監督管理，全力保障學生良好的休息和學習環境。最后預祝各位學生考出好成績、考出好心情。

國際在線：鹽城是我國十七個生物多樣性熱點地區之一，生物多樣性保護成就有目共睹。請問，今后在生物多樣性保護方面，鹽城將重點做好哪些工作？謝謝。

姚建軍：謝謝你的提問。今年年初，經國務院批準，生態環境部發布了《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃（2023-2030年）》。我們將以此為契機，制定發布《鹽城市生物多樣性保護戰略與行動計劃》，不斷開創生物多樣性保護新局面。

一是完善生物多樣性保護制度體系。貫徹落實市委辦、市政府辦印發的《關于進一步加強生物多樣性保護工作的實施方案》，加快生物多樣性保護法治建設，建立健全野生動植物保護、自然保護地監管、生態保護補償、生態環境損害賠償等制度。

二是實施生物多樣性保護重大工程。加強生態廊道建設，推進“生態島”、生態安全緩沖區、“美麗海灣”等建設，實施互花米草等外來入侵物種治理專項行動，加快恢復物種棲息地，提升生態系統多樣性、穩定性、持續性。持續開展生物多樣性觀測站點建設，建立健全生物多樣性觀測網絡，提升我市生物多樣性保護基礎能力。

三是加強生物多樣性保護執法監督。全面推進各類自然保護地及其他重點保護區域生態系統、重點生物物種及重要生物遺傳資源調查監測，以此為抓手強化生態保護監管。將危害國家重點保護野生動植物及其棲息地行為納入“綠盾”自然保護地強化監督等專項行動，嚴厲打擊破壞生物多樣性的違法犯罪行為。

四是推進生物多樣性保護協同治理。將生物多樣性保護融入生態文明建設示范區、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地等各類示范創建活動，促進生物多樣性保護與城市發展協同增效。深入打好污染防治攻堅戰，持續改善生態環境質量，推進生物多樣性與污染協同治理。探索生物多樣性優勢轉化為生態產品價值的路徑，推廣復制區域性生物多樣性友好技術模式。

五是推動生物多樣性保護全民參與。2024年國際生物多樣性日主題是“生物多樣性、你我共參與”，我們將以此為主題組織開展一系列科普宣傳活動，積極參與生物多樣性合作交流，推動建立生物多樣性多元化投融資機制，引導各級黨委和政府、企事業單位、社會組織及公眾自覺主動參與生物多樣性保護。

我就介紹這些，謝謝！

陶曉林：由于時間關系，提問環節就到這里。如果大家還有感興趣的問題，可以在發布會結束后繼續交流。剛才，市生態環境局發布了2023年全市生態環境質量狀況和生物多樣性保護工作情況，并就大家關注的問題進行了解答。下一步，我們將深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對江蘇工作、鹽城工作的重要指示批示精神，持續推進污染防治攻堅，抓好生態突出問題整改，進一步彰顯大美鹽城的生態特質和城市魅力，著力打造美麗中國建設示范樣板。

今天的新聞發布會到此結束，感謝各位記者朋友出席今天的新聞發布會，也感謝大家長久以來對鹽城市生態環境保護工作的關心與支持，謝謝大家！