優化支付服務是踐行金融工作政治性、人民性的重要體現，也是進一步優化營商環境、服務高水平對外開放的內在要求。
人民銀行鹽城市分行認真貫徹落實人民銀行總行、人民銀行江蘇省分行的工作要求，擬定了《鹽城市提升境外來華人員支付服務水平工作方案》，推進構建便捷支付體系的各項工作任務，加強統籌管理、聚焦重點場景、加強宣傳培訓，因地制宜構筑多層次支付服務體系，進一步優化外籍來鹽人員支付服務，提升外籍來鹽人員支付便利。
加強統籌管理
建立健全有效工作機制
成立專項工作小組。各商業銀行和銀聯商務成立以單位負責人為組長、相關職能部門分管領導為副組長、相關職能部門為成員的專項工作小組，明確任務分工，倒排工作時序，緊盯進度推進。專項工作小組充分發揮抓總作用，確保統籌牽好頭、工作盡好責、任務落好地。
科學制訂拓展計劃。根據人民銀行總行、人民銀行江蘇省分行最新會議精神，人民銀行鹽城市分行下發前期梳理的重點涉外場景外卡受理商戶清單，相關單位在3月20日前完成下發清單中所涉商戶的POS機具外卡受理功能的改造和升級工作，并按周報送推進進度情況，報告內容包括但不限于本單位項目推進情況、商戶拓展完成進度情況等。
明確主攻方向。銀行機構和銀聯商務結合自身情況，明確主攻方向。對于已開展外卡收單業務的機構，發力重點在“填補市場空白”，著力在重點涉外場景開展外卡收單商戶拓展；對于未開展收單業務的商業銀行，發力重點在優化外籍來鹽人員賬戶開立服務，其中已在重點涉外場景開展人民幣收單的，發力重點在通過與其他機構合作等方式實現外卡受理功能。
建立跟蹤評價機制。銀行機構和銀聯商務根據實施方案和拓展計劃，建立工作臺賬，對重點工作任務進行清單式管理，及時掌握推進情況。人民銀行鹽城市分行繼續加強跟蹤問效，定期評估各單位責任落實情況，綜合運用暗訪調研、約談等措施，確保各項工作任務按時保質完成。
聚焦重點場景
構筑多層次支付服務體系
加快推動“小額掃碼”移動支付覆蓋。各銀行機構和銀聯商務充分借鑒推廣“外卡內綁”、旅行通卡等較為成熟的移動支付產品，加快本單位產品開發升級，在使用場景明確、綁卡驗證嚴格、切實履行風險防控責任的前提下，按照“風險為本”原則，實施反洗錢管理，提升境外銀行卡內綁服務便利度，擴大移動支付受理面，推動支付方式“反向兼容”。
堅持“現金兜底”的定位，持續改善現金使用環境，不斷提升外幣兌換和現金服務水平。現金供應方面，商業銀行具有外卡取現功能的ATM機全部開通相關功能，并保證正常辦理外卡取現業務，同時，在機具上張貼或更新外卡取現標識。優先在重點涉外場景布設此類機具，并做好日常機具巡檢工作。保持現有現金柜臺、自助現金機具規模，做好現金存取工作。完善現金服務網格化管理，協助人民銀行做好整治拒收現金政策宣傳、線索核實以及現金流通環境建設工作，有針對性地開展小面額人民幣、不宜流通人民幣兌換等服務。同時，進一步強化人員培訓，優化兌換流程，儲備充足本外幣現鈔，豐富兌換幣種和服務語種，熟練掌握外幣兌換業務知識和工作技能，主動開展政策宣傳和業務引導，提高辦理效率，制作宣傳折頁，開展多形式、多渠道的宣傳活動。
優化外籍來鹽人員賬戶開立服務。截至2月末，鹽城市商業銀行共為外籍來鹽人員開立人民幣銀行賬戶1.44萬戶。各商業銀行按照“兩個不減、兩個加強”的工作要求，列出重點地區重點涉外網點清單，作為重點優化和督導對象，有條件的銀行積極打造賬戶服務示范網點。一方面確保銀行賬戶“開得了”，支持外籍來鹽人員持有的包括護照、通行證、居住證等在內的有效證件，能夠開立人民幣銀行結算賬戶，并向開戶人說明賬戶使用、賬戶撤銷的注意事項；另一方面確保“服務好”，有條件的商業銀行要積極探索豐富身份核驗渠道、遠程預約開戶、客服多語種服務提供賬戶開立和協助綁定快捷支付等方式，主動優化外籍來鹽人員賬戶和支付服務。向重點網點適當下放外籍來鹽人員開戶審批權限，在重點網點提供外籍來鹽人員支付便利化等服務。
加快重點區域數字人民幣推廣進度。加快數字人民幣受理環境建設，拓展重點涉外場景數字人民幣應用覆蓋面。加強數字人民幣知識普及，向外籍來鹽人員宣傳開通和使用數字人民幣方法。統籌做好數字人民幣風險防控與服務優化。
大力推動首創場景和特色場景建設。結合鹽城作為韓資企業集聚以及重點旅游的城市特點，積極探索在南洋國際機場、主要涉外酒店、重點醫院、主要旅游景點和外國人集聚區的支付業務創新試點，著力構建具有鹽城特色的外籍來鹽人員支付服務生態體系。
堅持兩手抓
統籌做好優化服務和風險防控
全面加強業務風險管理。在推動構建支付服務體系過程中，銀行機構和銀聯商務區分不同支付需求，因地制宜、因人施策，切實履行業務風險管理主體責任。
賬戶業務方面，建立外籍來鹽人員賬戶分級分類管理體系，豐富核驗渠道，根據客戶國籍、職業、入境時間、簽證類型等特征，審慎與客戶約定網上銀行、手機銀行、快捷支付等非柜面業務，合理設置資金交易限額、交易筆數、驗證方式等；跨境交易方面，建立覆蓋業務全流程的外卡交易監測機制，完善客戶行為、資金交易監測模型，合理設置業務限額，及時識別攔截異常交易，并建立嚴格的違規商戶退出機制。通過強化中后臺管理，精細化落實政策規定，滿足支付結算、反洗錢、外匯管理等監管要求。
強化支付業務連續性管理。跨境支付交易參與主體多、業務鏈條長，銀行機構和銀聯商務嚴格落實支付清算、數字人民幣等業務連續性管理要求，定期組織開展業務連續性應急演練和風險排查，對排查發現問題要立行立改，確保業務連續。要保障自身行內系統的連續性、穩定性，為外籍來鹽人員支付服務提供穩定、安全的業務支持。
完善多維度客戶權益保護機制。引導銀行機構和銀聯商務重點做好價格公示和服務信息披露，保障消費者知情權。嚴格落實信息安全保護要求，嚴控信息使用范圍，保障客戶信息和資金安全。完善差錯處置流程，提升客戶投訴處理效率，保障消費者合法權益。建立完善應急管理機制，穩妥處理各類突發事件。人民銀行鹽城市分行持續組織強化輿情監測，關注苗頭性、傾向性問題，對信訪、舉報投訴、網絡信息等渠道發現的輿情風險及時報告，抓早抓小、妥善處置。
提升軟環境
持續加強宣傳培訓和跟蹤問效
開展業務宣傳。督促銀行機構和銀聯商務圍繞賬戶開立、外卡內綁、外包內用、外幣兌換服務的辦理地點與流程等制定宣傳方案，充分利用國際航班途中、機場口岸等場所，對外籍來鹽人員開展支付便利化宣傳和支付產品推介，包括不限于設置咨詢臺、布放宣傳物料、張貼宣傳標識等。
強化人員培訓。引導銀行機構和銀聯商務全面梳理本單位外籍來鹽人員支付產品和服務，形成《業務產品操作手冊》和《常見問題問答手冊》，在3月20日前至少開展一次內部員工培訓，以一線員工為重點對象，全面開展外籍來鹽人員支付服務業務基礎知識、政策以及外卡收單、使用流程等方面的培訓工作，通過知識測試、操作演練等形式檢驗培訓效果，確保每位員工熟悉掌握。同時，將外籍來鹽人員支付服務納入日常培訓內容，確保商戶端、客服端、網點端、柜面端等所有觸及客戶的渠道端人員能熟練掌握業務操作、解答客戶咨詢，有效化解客戶矛盾和客戶投訴。人民銀行鹽城市分行將通過不定期電話暗訪、現場走訪等方式，掌握轄內各商業銀行相關業務培訓質效，對相關問題整改進行跟蹤督辦。
定期跟蹤問效。銀行機構和銀聯商務把產品好不好用、外籍來鹽人員滿不滿意作為檢驗工作成效的重要指標。完善跟蹤調研機制，形成具體的跟蹤調研問題，通過現場問詢、表單填寫、事后回訪等方式，對服務的外籍來鹽人員開展滿意度調查，收集匯總外籍來鹽人員反映的意見建議和使用問題，及時評估調整業務方案，不斷提高支付服務的滿意度。對報送的報告、報表嚴格把關，充分體現工作成效、工作創新和工作亮點。