鹽城市餐廚廢棄物管理實施辦法
第一條 為了加強全市餐廚廢棄物管理，保障食品安全和公眾身體健康，維護市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱餐廚廢棄物，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務、集體供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂等廢棄物。
廢棄食用油脂是指包括泔水油、地溝油在內(nèi)的不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的產(chǎn)生、投放、收集、運輸、處置及相關(guān)的監(jiān)督管理活動，適用本辦法。
第四條 餐廚廢棄物治理遵循減量化、資源化和無害化的原則。
餐廚廢棄物實行分類投放、專業(yè)收集運輸和集中定點處置。
第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物管理工作，建立健全餐廚廢棄物管理工作協(xié)調(diào)機制和監(jiān)管信息共享機制。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責屬地餐廚廢棄物日常管理工作。
第六條 城市管理主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物監(jiān)督管理、行業(yè)指導工作。
第七條 發(fā)展改革主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物收集、運輸和處置價格監(jiān)測工作，推進餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用，積極扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展。
第八條 財政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)納入城市公用事業(yè)管理的餐廚廢棄物收集、運輸、無害化處理和資源化利用設施運行與建設的資金進行監(jiān)督管理。
第九條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)以餐廚廢棄物為原料加工的肥料產(chǎn)品的監(jiān)督管理，加強對生豬屠宰過程中產(chǎn)生的不可食用的牲畜殘渣油脂的監(jiān)督管理，依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)生豬等畜禽的行為。
第十條 商務主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)餐飲業(yè)行業(yè)管理，督促餐飲服務企業(yè)將餐廚廢棄物交給取得收集、運輸和處置許可的企業(yè)收集、運輸和處置。
第十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、處置利用等活動中的環(huán)境污染防治監(jiān)督管理工作。
第十二條 市場監(jiān)督管理主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)以餐廚廢棄物為原料加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、標準的監(jiān)督管理，負責對餐飲服務企業(yè)和流通環(huán)節(jié)經(jīng)營食用油的監(jiān)管，監(jiān)督餐飲服務企業(yè)建立并執(zhí)行食用油采購查驗和索證索票制度。
依法查處食品生產(chǎn)、加工單位使用利用餐廚廢棄物加工的油脂制作食品的違法行為，依法查處經(jīng)營不符合國家食品安全標準食用油的行為，依法查處非法購買、使用以餐廚廢棄物為原料加工的食用油的行為。
第十三條 公安機關(guān)負責本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物收集運輸車輛的道路交通安全管理，依法查處餐廚廢棄物收集、運輸、處置等活動中構(gòu)成犯罪的行為。
第十四條 餐飲行業(yè)協(xié)會應當發(fā)揮行業(yè)自律管理作用，規(guī)范行業(yè)行為，推廣減少餐廚廢棄物的方法，將餐廚廢棄物的管理工作納入餐飲企業(yè)誠信建設范圍。
第十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當保障餐廚廢棄物治理的資金投入，并組織制定統(tǒng)籌解決措施。
餐廚廢棄物收集、運輸、處置費用在城鎮(zhèn)垃圾處理費中列支，不足部分由市、縣（市、區(qū)）人民政府適當補貼。
第十六條 城市管理主管部門及相關(guān)部門應當加強餐廚廢棄物管理法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)知識的宣傳教育，發(fā)揮社會和輿論的監(jiān)督作用。
第十七條 倡導通過凈菜上市、改進食品加工工藝、節(jié)約用餐等方式，減少餐廚廢棄物的產(chǎn)生。
鼓勵餐廚廢棄物處置服務企業(yè)、科研單位依法研究應用新工藝技術(shù)，促進餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用。
第十八條 產(chǎn)生餐廚廢棄物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下簡稱餐廚廢棄物產(chǎn)生單位）應當建立餐廚廢棄物產(chǎn)生臺賬，記錄餐廚廢棄物種類、產(chǎn)生量及處理情況，每年定期向所在地市、縣（市、區(qū)）城市管理主管部門申報本單位下一年度餐廚廢棄物產(chǎn)生情況。在辦理申報時應主動提交其與餐廚廢棄物收集、運輸和處置服務企業(yè)簽訂的協(xié)議復印件。
新設立的餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應當自餐廚廢棄物首次產(chǎn)生之日起10日內(nèi)向所在地市、縣（市、區(qū)）城市管理主管部門申報餐廚廢棄物產(chǎn)生情況。
餐廚廢棄物產(chǎn)生單位經(jīng)營場所發(fā)生變更或者餐廚廢棄物產(chǎn)生量發(fā)生較大變化時，應當及時報告所在地市、縣（市、區(qū)）城市管理主管部門。
第十九條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應當遵守下列規(guī)定：
（一）設置和使用符合標準的餐廚廢棄物收集容器；
（二）按照環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定，設置油水分離器或者隔油池等污染防治設施；
（三）保證餐廚廢棄物收集容器、污染防治設施完好、密閉、整潔和正常使用，并保持周邊環(huán)境干凈、整潔；
（四）餐廚廢棄物產(chǎn)生后24小時內(nèi)將餐廚廢棄物交由與其簽訂協(xié)議的單位收集、運輸；
（五）將餐廚廢棄物與非餐廚廢棄物分類收集、單獨存放，不得將一次性餐具飲具、酒水飲料容器和塑料臺布等非餐廚廢棄物混入餐廚廢棄物中存放；
（六）不得隨意傾倒和堆放餐廚廢棄物，不得將餐廚廢棄物排入污水管道、雨水管道、河道、湖泊、溝渠、公共廁所等；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第二十條 從事餐廚廢棄物經(jīng)營性收集、運輸、處置活動，應當取得城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置服務許可證（以下簡稱服務許可證）。未取得服務許可證的單位，不得從事餐廚廢棄物收集、運輸、處置活動。
餐廚廢棄物收集、運輸和處置服務企業(yè)由城市管理主管部門通過招標等公平競爭方式確定，向中標企業(yè)發(fā)放服務許可證，并與中標企業(yè)簽訂餐廚廢棄物收集、運輸和處置經(jīng)營協(xié)議。
城市管理主管部門應當向社會公布招標確定的餐廚廢棄物收集、運輸和處置中標企業(yè)的名稱和經(jīng)營場所等事項。
第二十一條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應當與取得服務許可證的餐廚廢棄物收集、運輸和處置服務企業(yè)簽訂收集、運輸和處置協(xié)議。不得將餐廚廢棄物交給未取得服務許可證的單位收集、運輸、處置。
第二十二條 餐廚廢棄物收集、運輸、處置服務企業(yè)應當遵守下列規(guī)定：
（一）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準和規(guī)范，及時收集、運輸餐廚廢棄物，保證餐廚廢棄物日產(chǎn)日清，每天至餐廚廢棄物產(chǎn)生單位清運餐廚廢棄物不得少于一次；
（二）用于收集、運輸餐廚廢棄物的車輛應當為全密閉自動卸載車輛，具有防臭味擴散、防遺撒、防滴漏功能，確保密閉、完好和整潔，并噴涂規(guī)定的標識標志；
（三）將收集的餐廚廢棄物運至指定的餐廚廢棄物處置場所，不得隨意傾倒和出售；
（四）定期對餐廚廢棄物貯存、處置的設備和設施進行檢查和維護，確保餐廚廢棄物正常處置，貯存、處置餐廚廢棄物的設備和設施經(jīng)建設單位驗收合格后方可投入使用；
（五）定期對餐廚廢棄物處置設施的性能和環(huán)保指標進行檢查、監(jiān)測、評價，確保廢水、廢氣和廢渣排放符合環(huán)保要求，并向所在地市、縣（市、區(qū)）城市管理主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門報告檢測、評價結(jié)果；
（六）餐廚廢棄物處置與產(chǎn)生、收集、運輸實行聯(lián)單制度；
（七）每月向所在地市、縣（市、區(qū)）城市管理主管部門報送餐廚廢棄物收集、運輸、處置的臺賬，內(nèi)容包括餐廚廢棄物的來源、種類、數(shù)量和處置等情況；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第二十三條 禁止以餐廚廢棄物為原料生產(chǎn)加工食品，禁止使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物飼喂生豬等畜禽，禁止將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用或銷售。
第二十四條 城市管理主管部門及相關(guān)部門實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：
（一）查閱、復制有關(guān)文件和資料；
（二）要求被檢查的單位和個人就有關(guān)問題作出說明；
（三）進入現(xiàn)場開展檢查；
（四）責令有關(guān)單位和個人改正違法行為。
有關(guān)單位和個人應當支持配合監(jiān)督檢查，如實反映情況，不得弄虛作假或隱瞞事實，不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務。
第二十五條 城市管理主管部門應當建立信息監(jiān)管平臺，加強對餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運輸和處置全過程監(jiān)督。
第二十六條 任何單位和個人有權(quán)對違反餐廚廢棄物管理規(guī)定的行為進行舉報和投訴。
城市管理主管部門應當建立違反餐廚廢棄物收集、運輸、處置管理規(guī)范行為的投訴舉報制度，向社會公布投訴舉報電話，在規(guī)定時限內(nèi)對投訴或舉報進行調(diào)查、處理，并將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報人。
第二十七條 餐廚廢棄物收集、運輸和處置服務許可有效期屆滿，需要繼續(xù)從事餐廚廢棄物收集、運輸和處置活動的，應當在有效期屆滿30日前向原審批部門申請辦理延續(xù)手續(xù)。準予延續(xù)的，應當重新訂立經(jīng)營協(xié)議。
第二十八條 餐廚廢棄物收集、運輸、處置服務企業(yè)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)或者歇業(yè)的，應當提前6個月向所在地市、縣（市、區(qū)）城市管理主管部門報告，經(jīng)批準后方可停業(yè)或者歇業(yè)。
第二十九條 市、縣（市、區(qū)）城市管理主管部門應當會同相關(guān)部門制定餐廚廢棄物收集、運輸和處置應急預案，建立餐廚廢棄物應急處理系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下餐廚廢棄物正常收集、運輸和處置。
餐廚廢棄物收集、運輸、處置服務企業(yè)應當制定餐廚廢棄物污染突發(fā)事件防范的應急方案，并報市、縣（市、區(qū)）城市管理主管部門備案。
第三十條 涉及餐廚廢棄物無害化處理依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十二條 城市管理主管部門和其他相關(guān)部門及其工作人員在餐廚廢棄物管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第三十三條 本辦法自2023年4月1日起施行，《鹽城市餐廚廢棄物管理實施辦法》（鹽政規(guī)發(fā)〔2013〕9號）同時廢止。