為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于支持鹽城建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)的意見》（蘇發(fā)〔2022〕30號），推動(dòng)射陽港低（零）碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）試點(diǎn)建設(shè)，我市印發(fā)了《關(guān)于支持射陽港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)低（零）碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的政策意見》（以下簡稱《政策意見》），現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、背景過程
低（零）碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)是在碳達(dá)峰碳中和新形勢下，推動(dòng)園區(qū)綠色低碳、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的一種新模式。開展低（零）碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)有序推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和的重要舉措，是鹽城爭當(dāng)綠色低碳轉(zhuǎn)型示范區(qū)的必然選擇。
根據(jù)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)2022年來鹽調(diào)研時(shí)提出“鹽城要發(fā)揮新能源優(yōu)勢，在低（零）碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上先行先試”和市委主要領(lǐng)導(dǎo)提出“聚焦一個(gè)園區(qū)、建設(shè)一個(gè)核心區(qū)、出臺一份政策、招引一批項(xiàng)目”的要求，借鑒國內(nèi)兄弟城市零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合鹽城實(shí)際，制定出臺了《政策意見》。
二、主要內(nèi)容
《政策意見》重點(diǎn)圍繞園區(qū)“源、網(wǎng)、荷、儲、人、財(cái)、物、場景應(yīng)用、機(jī)構(gòu)認(rèn)證、機(jī)制保障”等維度，提出十個(gè)方面的支持政策。主要內(nèi)容包括：
第一部分，優(yōu)先保障綠電供應(yīng)。調(diào)整園區(qū)附近現(xiàn)有陸上風(fēng)電、光伏綠電項(xiàng)目接入方式，利用綠電專線、綠電專變就近、就低匯集供應(yīng)園區(qū)。支持海上風(fēng)電、光伏綠電項(xiàng)目加快開發(fā)建設(shè)。支持試點(diǎn)建設(shè)陸上大兆瓦分散式試驗(yàn)風(fēng)場、灘涂光伏制氫一體化等示范項(xiàng)目。力爭直接配置一定規(guī)模海上風(fēng)電資源支持園區(qū)建設(shè)。協(xié)調(diào)資源開發(fā)企業(yè)優(yōu)先保障園區(qū)綠電供應(yīng)。
第二部分，提速升級智慧電網(wǎng)。率先啟動(dòng)園區(qū)新型電力系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)，加快構(gòu)建綠電就近就地就低消納、接入界面清晰、物理可溯源的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)出口產(chǎn)品碳足跡追蹤及區(qū)域內(nèi)碳排放因子有效降低。先行優(yōu)化改造110KV臨港變電站、110KV建新變電站綠電配電網(wǎng)系統(tǒng)，提速規(guī)劃新建220KV經(jīng)開變電站，就地匯集消納綠電資源，滿足園區(qū)當(dāng)前和長遠(yuǎn)綠電接入需求。
第三部分，提升園區(qū)發(fā)展能級。指導(dǎo)幫助園區(qū)申報(bào)國家低碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范項(xiàng)目，幫助園區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)定位，支持園區(qū)打造綠氫“制儲輸用”全產(chǎn)業(yè)鏈以及綠色產(chǎn)品國際進(jìn)出口貿(mào)易等基地，對新招引綠色低碳項(xiàng)目，高質(zhì)量考核將項(xiàng)目認(rèn)定數(shù)量系數(shù)由1提高至1.2。
第四部分，支持企業(yè)技能降碳。支持園區(qū)探索合同能源管理，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施節(jié)能診斷和改造服務(wù)，每年排定一批能耗大戶、設(shè)備能效較低、節(jié)能減碳潛力較大的企業(yè)，對照行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施節(jié)能減碳改造。市縣同比例獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施節(jié)能降碳工藝流程及設(shè)備改造的企業(yè)，以及獲得權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的碳中和工廠或低（零）碳產(chǎn)品。對高品質(zhì)孵化器、智能制造、科技研發(fā)等項(xiàng)目給予產(chǎn)業(yè)基金扶持。
第五部分，支持零碳場景應(yīng)用。支持園區(qū)對既有建筑開展節(jié)能改造，爭取省級綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)資金支持。獎(jiǎng)補(bǔ)交通、建筑等場景應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，納入能源物聯(lián)管理系統(tǒng)。獎(jiǎng)補(bǔ)支持園區(qū)與國內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)共同開展綠色產(chǎn)業(yè)培植、綠色技術(shù)孵化等。
第六部分，構(gòu)建管理認(rèn)證平臺。獎(jiǎng)補(bǔ)園區(qū)“能碳雙控”智慧管理平臺建設(shè)，支持建設(shè)國家綠色認(rèn)證示范點(diǎn)、電碳耦合數(shù)字化中心、建設(shè)園區(qū)碳足跡核算評價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)電力碳排因子精準(zhǔn)追溯和就地消納交易，加速實(shí)現(xiàn)國際化認(rèn)證。
第七部分，加大產(chǎn)業(yè)人才支持。對引進(jìn)的綠色低碳專業(yè)技術(shù)人才享受“黃海明珠人才計(jì)劃”相關(guān)政策支持。建立校企園聯(lián)合培養(yǎng)人才機(jī)制，免費(fèi)為園區(qū)“訂單式”培養(yǎng)綠色低碳專業(yè)技術(shù)人才。開辟綠色低碳專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)綠色通道，符合條件的人員可直接申報(bào)急需緊缺高層次人才考核認(rèn)定。
第八部分，強(qiáng)化財(cái)政金融保障。統(tǒng)籌工業(yè)強(qiáng)市、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融高地建設(shè)、建筑產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、質(zhì)量強(qiáng)市等涉企專項(xiàng)資金，獎(jiǎng)補(bǔ)支持園區(qū)建設(shè)，每年不少于4000萬元。組建10億元低（零）碳產(chǎn)業(yè)園投資基金，支持園區(qū)加強(qiáng)與各類產(chǎn)業(yè)基金、社會資本、綠色金融等渠道合作，加快布局綠色低碳產(chǎn)業(yè)。
第九部分，保障土地要素供給。支持園區(qū)4個(gè)百億級“智造產(chǎn)業(yè)園”規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)先納入省、市重大項(xiàng)目清單，用地指標(biāo)應(yīng)保盡保。對容積率超過1.5的新建多層廠房項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定后給予適當(dāng)?shù)挠玫赜?jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十部分，強(qiáng)化組織機(jī)制保障。建立射陽港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)低（零）碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)工作開展，及時(shí)解決推進(jìn)中的重大事項(xiàng)。定期召開推進(jìn)工作例會，督促檢查重點(diǎn)工作落實(shí)情況，研究解決園區(qū)發(fā)展過程中的矛盾和問題。