各縣（市、區）人民政府，鹽城經濟技術開發區、鹽南高新區管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《關于加快推進跨境電子商務高質量發展的若干政策》已經市政府常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。
鹽城市人民政府辦公室
2023年11月25日
（此件公開發布）
關于加快推進跨境電子商務高質量發展的
若干政策
為加快中國（鹽城）跨境電子商務綜合試驗區建設，培育跨境電子商務發展新業態新模式，鼓勵企業通過“互聯網+”拓展外貿新動能，大力發展數字經濟，加快推動鹽城經濟高質量發展，根據《省政府辦公廳關于加快發展外貿新業態新模式若干措施的通知》（蘇政辦發〔2022〕10號）和《省政府辦公廳關于轉發省商務廳等部門江蘇省推進跨境電商高質量發展行動計劃（2023—2025年）的通知》（蘇政辦發〔2023〕39號）等文件精神，結合我市跨境電子商務發展實際，特制定以下政策。
一、加快跨境電子商務主體培育
（一）支持開展跨境電商業務。對在中國（鹽城）跨境電子商務綜合試驗區綜合服務平臺（以下簡稱“綜試區綜服平臺”）上注冊且當年形成一定跨境電商實績的傳統外貿企業，給予2萬元一次性獎勵。大力推廣江蘇“市采通”平臺，創新運營模式，推進跨境電商與市場采購貿易等外貿新業態新模式融合發展，疊加政策優勢，助力更多跨境電商中小微企業合規高效出口。（市商務局、市財政局按職責分工負責）
（二）鼓勵跨境電商服務商發展。鼓勵服務企業為跨境電子商務企業提供專業服務，促進跨境電子商務產業發展。對年跨境電商實績達到一定規模，服務企業達到一定數量的跨境電商服務商，按當年新入駐且有一定跨境電商實績的企業數量，每服務1家給予2萬元獎勵，最高不超過50萬元。（市商務局、市財政局按職責分工負責）
二、支持跨境電子商務品牌建設
（三）加強知識產權保護。對在跨境出口目的國注冊自有商標的跨境電子商務企業，給予不超過注冊當年境外商標注冊費用50%的一次性資金扶持，單個企業扶持金額不超過5萬元；對在跨境出口目的國獲得產品外觀、發明等專利授權的跨境電子商務企業，給予不超過專利申請費用50%的一次性資金扶持，單個企業扶持金額不超過5萬元。（市商務局、市財政局按職責分工負責）
（四）支持企業品牌推廣。支持鹽城本地跨境電商企業品牌化發展，對認定為國家和省級跨境電商品牌的企業，給予100萬元一次性獎勵；鼓勵企業通過跨境電商展會開展品牌推廣，對參加當年度鹽城市貿促計劃內跨境電商展會的企業，最高按展位費的70%給予資金扶持。〔市商務局、市財政局，各縣（區、市）人民政府，鹽城經濟技術開發區、鹽南高新區管委會按職責分工負責〕
三、加強跨境電商平臺建設
（五）完善線上綜合服務平臺。支持以綜試區綜服平臺為核心，加快建設鹽城跨境電商服務“單一窗口”。統籌規劃服務平臺建設，著力在業務流程、監管模式和信息化等方面先行先試，推動關、稅、匯和信息流、物流、資金流等一體化服務。加大綜試區綜服平臺建設扶持力度，結合年度建設、運行情況給予專項補助。（市商務局、市財政局、中國人民銀行鹽城市分行、市稅務局、鹽城海關按職責分工負責）
（六）推進線下產業園區平臺。支持招引市場占有率高的境內外跨境電商平臺、綜合供應鏈、第三方服務商企業，在鹽城注冊設立獨立法人資格的區域運營中心、創新中心和分撥中心，采取“一企一策”“一事一議”的方式予以支持。支持各地區結合當地產業特色和發展重點，推動具備跨境電商全產業鏈服務能力的產業園區建設，實現跨境電商產業集聚發展、特色發展。對經商務主管部門認定為市級和省級的跨境電商產業園區，且達到一定跨境電商實績的，分別給予園區一次性不超過100萬元和300萬元的建設資金扶持。〔市商務局、市財政局，各縣（區、市）人民政府，鹽城經濟技術開發區、鹽南高新區管委會按職責分工負責〕
四、鼓勵跨境電子商務服務生態建設
（七）支持公共海外倉建設。鼓勵企業在歐美、RCEP成員國等主銷市場和“一帶一路”沿線等新興市場，布局服務功能完善的公共海外倉，積極支持、指導企業申報省級公共海外倉，對認定為省級跨境電商公共海外倉的企業，給予不超過300萬元的一次性支持。對跨境電商企業租賃省級公共海外倉，且公共海外倉年使用操作費用超過5萬美元的，按照實際費用的30%給予支持，最高不超過15萬元。（市商務局、市財政局、市交通運輸局按職責分工負責）
（八）支持應用倉儲物流服務。支持跨境電商企業應用保稅倉儲服務，對企業實際租賃費用給予一定的支持。發揮韓日“全貨機”空運和國際近海集裝箱航線、“滬鹽專線”等海運優勢，支持加密開行海鐵聯運定班班列，整合海外倉及本地物流服務鏈條，建立全流程物流服務體系。（市交通運輸局、市商務局、市發改委按職責分工負責）
（九）鼓勵企業開展融資。鼓勵銀行和擔保機構開展合作，為跨境電商企業提供出口信用、擔保貸款，鼓勵金融機構開發提供創新型信貸產品，提高企業融資額度，降低企業融資成本。（金融監管總局鹽城監管分局、中國人民銀行鹽城市分行按職責分工負責）
（十）提高外匯收支便利化水平。對年度貨物貿易收匯或付匯累計金額低于等值20萬美元（不含）的小微跨境電商企業，可免于辦理名錄登記。支持符合條件的銀行申請憑交易電子信息為跨境電商企業提供結售匯及相關資金收付服務。允許跨境電商企業將出口貨物在境外發生的倉儲、物流、稅收等費用與出口貨款軋差結算。允許境內國際寄遞企業、物流企業、跨境電子商務平臺企業可為客戶代墊與跨境電子商務相關的境外倉儲、物流、稅收等費用。代墊期限原則上不超過12個月。涉及非關聯企業代墊或代墊期限超過12個月的，應按規定報備所在地外匯管理局。（中國人民銀行鹽城市分行、市稅務局按職責分工負責）
五、推進跨境電商集聚發展
（十一）支持線上線下聯動發展。支持我市跨境電商線上線下聯動發展，對市內設立的線下O2O跨境電商保稅體驗店、展示中心，按實際租賃面積給予不超過年實際租賃費用50%的資金支持，最高不超過30萬元；支持開展跨境電商直播帶貨業務，對投資打造直播并形成跨境電商業績的企業給予直播建設費用不超過30%的補貼，最高不超過20萬元；在市內相關保稅區域開展進口商品直播活動的，免費提供直播場地和臨時商品倉儲用房。（市商務局、市財政局、鹽城海關按職責分工負責）
（十二）推動“產業帶＋跨境電商”融合發展。聚焦新能源、汽車零配件、輕工紡織、機械設備等優勢產業集群和外貿轉型升級基地，搭建合作平臺，加大與跨境電商重點平臺、服務商的對接，打造產業帶發展標桿企業，推動傳統制造企業“出海”。支持有條件的各地區打造地方產業帶展示選品中心，與知名跨境電商平臺合作設立跨境電商企業“線上專區”，探索“一區一品”發展模式，帶動更多特色優勢產品出口。〔市商務局，各縣（區、市）人民政府，鹽城經濟技術開發區、鹽南高新區管委會按職責分工負責〕
六、鼓勵跨境電商人才培養和宣傳推廣
（十三）支持引進和培養跨境電商人才。支持開展跨境電商專項培訓和舉辦創業創新技能大賽，加強人才儲備，推動企業加快數字化轉型。深化校企合作，支持在鹽高職院校和國內外跨境電商平臺開展多層次的跨境電商人才培養合作，支持在鹽高職院校開設跨境電商相關專業、課程。（市教育局、市商務局按職責分工負責）
（十四）支持開展跨境電商宣傳推廣。支持國內外知名跨境電商企業、媒體、協會、研究機構在我市舉辦商務會議、峰會論壇、展會及宣傳推介等活動。（綜合試驗區推進建設領導小組各成員單位按職責分工負責）
七、附則
（十五）支持對象。本政策適用于已取得開展相關業務資格，切實履行申請承諾，且納入本地跨境電商統計監測體系的誠信守法經營企業。
（十六）實施時間和辦法。本政策自公布之日起實施，有效期3年，由市財政局、市商務局負責解釋。執行過程中，如遇國家、省、市相關政策調整，適時進行相應調整。鼓勵各地區參照本政策出臺支持跨境電商發展相關政策文件。本政策意見相關支持資金實行預算管理和總量控制，由市商務局、市財政局負責制定發布年度資金申報指南，明確具體支持標準、申報條件；同一主體的同一事項符合多項支持政策的，按就高不重復原則給予支持。