本年報依據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),由鹽城市人民政府辦公室編制。本年報中所列數據的統計期限自2022年1月1日起至2022年12月31日止,年報的電子版可在鹽城市人民政府網站(http://www.xajyba.cn)下載。如對年報有任何疑問,請與鹽城市人民政府辦公室聯系(電話:0515-88190909,地址:鹽城市世紀大道21號,郵編:224005)。
一、總體情況
(一)持續深化主動公開。緊緊圍繞中心、服務大局,全面細化公開要求,扎實抓好主動公開,在市政府網站上公開以市政府或市政府辦公室名義印發的文件125篇,全部在簽發環節落實公開屬性審查措施,保證政府信息應公開盡公開。推動落實信息發布、政策解讀和政務輿情回應主體責任,在發布重大政策的同時做好解讀工作,主動解疑釋惑,積極引導輿論,有效管理預期,避免發生誤解誤讀,今年以來在市政府網站發布政策解讀30篇。
(二)深入推進重點領域公開。按照《江蘇省2022年政務公開工作要點》部署,進一步做好基礎設施補短板、行業幫扶、重大建設項目、土地征收、醫療救助等重點領域公開工作。在“中國鹽城”官網、“鹽城發布”微信公眾號、“我的鹽城”APP上,專題開設疫情防控專欄,重點圍繞散發疫情、隔離管控、流調溯源、精準防控等發布權威信息,扎實做好信息公開和輿論引導工作。認真總結基層政務公開工作有關做法,向省政府辦公廳推薦東臺市與鹽城市自然資源和規劃局的依申請公開工作案例并被采用。聚焦群眾關注熱點,先后舉辦了沿海地區高質量發展、推動現代服務業高質量發展、進一步幫助市場主體紓困解難穩定經濟增長等新聞發布會10場,其中參與組織的江蘇沿海地區高質量發展新聞發布和新聞報道活動獲得省網信工作創新獎,為進一步加強我市新聞發布工作樹立了新標桿。
(三)穩妥做好依申請公開。認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》《省政府辦公廳關于規范政府信息依申請公開辦理程序的意見》等法規文件要求,加強人員配置、理順工作機制,著力提升政府信息依申請公開工作能力和水平,有效保障人民群眾知情權、表達權、監督權。截至2022年12月31日,我辦共受理政府信息公開申請330件,結轉上年8件,均在法定期限內予以答復,還有11件正在處理中。同時,通過微信工作群,定時編發典型案例或案件啟示,供大家群內參考和討論,著力提升辦理依申請公開的能力和水平,扎實做好疑難申請的業務指導。
(四)強化信息公開平臺建設。持續優化市政府網站政府信息公開欄目設置,優化主動公開、依申請公開等服務功能和辦理流程,進一步對照省政府辦公廳《關于推進政務新媒體健康有序發展的實施意見》,切實加大政務新媒體檢查、抽查力度,及時整改運行中存在的不足和問題,全力確保政務新媒體健康有序規范運行。充分利用專業力量,聘請第三方公司對全市政務新媒體內容更新、政民互動等情況進行滾動檢查,堅持每天抽查、留言測試、內容檢索,基本實現每周一輪次全覆蓋檢查。緊盯建黨節、國慶節、二十大前后等重要時間節點,保障政務新媒體安全平穩運行,及時轉載黨中央、國務院重大方針政策。同時,強化制度建設,建立健全問題交辦、整改銷號制度,一旦發現更新不及時、內容不精確等問題,第一時間發放問題交辦單,明確整改內容和時限,確保措施到位、責任到位、整改到位。
(五)加強信息公開監督保障。根據上級有關文件精神,結合鹽城實際,及時研究出臺《鹽城市政務公開工作要點》,落實責任單位,并對各項任務推進情況進行專項監督,督促有關單位抓緊采取措施,盡快查漏補缺,真正形成推進工作的整體合力。將政務公開、政務新媒體、新聞發布等工作納入市級部門綜合考核、法治政府考核和政務誠信考核內容。委托第三方機構開展政務公開和政務新媒體監督檢查,發現問題督促相關單位及時整改,并通過微信群和電話等方式不定期進行業務交流學習。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內容 | 本年制發件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
規章 | 0 | 0 | 12 |
規范性文件 | 11 | 1 | 87 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政許可 | 0 | ||
第二十條第(六)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政處罰 | 0 | ||
行政強制 | 0 | ||
第二十條第(八)項 | |||
信息內容 | 本年收費金額(單位:萬元) | ||
行政事業性收費 | 0 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | |||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | ||||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | ||||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 323 | 5 | 0 | 0 | 1 | 1 | 330 | |||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | |||
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | 34 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 34 | ||
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 26 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 26 | |||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
5.屬于三類內部事務信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
7.屬于行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
(四)無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 138 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 140 | ||
2.沒有現成信息需要另行制作 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |||
3.補正后申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | ||
2.重復申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
(六)其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 100 | 3 | 0 | 0 | 0 | 1 | 104 | ||
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
3.其他 | 8 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 9 | |||
(七)總計 | 320 | 5 | 0 | 0 | 1 | 1 | 327 | |||
四、結轉下年度繼續辦理 | 11 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | |||
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
2 | 0 | 0 | 2 | 4 | 4 | 0 | 0 | 0 | 4 | 7 | 0 | 0 | 0 | 7 |
五、存在的主要問題及改進情況
我辦的工作雖然取得了積極進展,但還存在著“短板”和不足:部分地區和部門對涉及社會熱點、群眾關切的信息公開較少,僅滿足于按考核要求的頻率更新信息;政策解讀有待進一步拓展,解讀方式較為單一;部分基層單位法治意識不足,導致依申請公開糾錯案件仍有發生。這些問題,需要我們切實采取措施加以解決。
2023年,我辦將緊緊圍繞中心、服務大局,全面學習把握貫徹落實黨的二十大精神,體現在思想上,落實到行動中。以主動公開為常態、不公開為例外,切實加大工作力度,以高質量的政務公開依法保障群眾知情權、參與權、監督權。重點將做好以下幾個方面工作:
一是進一步加大政府信息公開力度。在整合信息資源、加強日常督查等方面多作探索,加強部門聯動,合力推動各領域政務公開工作有序、規范開展,對最新出臺的政策文件第一時間做到應公開盡公開。依法依規處理依申請公開,耐心細致做好指導和解釋工作,爭取讓申請人100%滿意,確保不發生行政復議、行政訴訟糾錯案件。嚴格細致做好財政信息、重大建設項目批準與實施、公共資源配置、社會公益事業建設四大重點領域的集中公開工作。及時主動做好權威信息發布工作,做好輿情引導。繼續關注社會熱點,針對重點工作或民生問題精心選題,全年舉辦新聞發布會不少于10場。
二是進一步做好政策解讀工作。落實政策解讀工作責任主體,督促文件起草部門履行好“第一解讀人”職責。從政策制定背景、主要措施、重大突破創新、具體落實主體和方式方法等方面,多角度、全方位、及時有效宣傳解釋政策,擴大政策影響。繼續做好政策解讀,多從群眾角度,用群眾語言宣傳解讀政策,政策文件做到應解讀盡解讀,針對文件內容采用文字、圖片、新聞發布等多種解讀方式。加強新聞發布工作,圍繞當前重點工作、民生熱點,策劃新聞發布會主題,保持發布主題的動態更新,爭取更加貼近社會關切。
三是進一步加強公開平臺建設。進一步推進政府信息公開平臺建設統一規范,使其成為社會公眾便捷、全面獲取重點政府信息的權威渠道。進一步加強政府網站與政務新媒體常態化監管,對原創內容偏少、服務功能缺乏的政務新媒體平臺繼續進行整合,清理關停無力運營的政務新媒體,促進政務新媒體健康有序發展,大力傳播黨和國家重大方針政策,爭取打造一批具有較大影響力和傳播力的特色品牌新媒體。
四是進一步強化政務公開工作力量。明確政務公開工作責任,推動各地配強配齊專職人員,充實政務公開工作力量。進一步加強業務培訓與業務指導,運用微信群、電話等多種途徑進行案件會商和業務交流,幫助政務公開工作者充分認清工作新形勢、新任務、新要求,進一步提升各地各部門政務公開工作制度化、標準化、規范化水平,不斷強化政務公開工作人員業務能力。
六、其他需要報告的事項
2022年我辦未收取信息處理費。