本年報依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），由鹽城市人民政府辦公室編制。本年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止，年報的電子版可在鹽城市人民政府網(wǎng)站（http://www.xajyba.cn）下載。如對年報有任何疑問，請與鹽城市人民政府辦公室聯(lián)系（電話：0515-88190909，地址：鹽城市世紀大道21號，郵編：224005）。
一、總體情況
2020年，市政府辦公室以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和政府信息公開條例，堅持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”，縱深推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，拓寬公開范圍，創(chuàng)新公開形式，完善公開機制，增強公開實效，為打造人民滿意政府作出積極貢獻。
一是積極做好主動公開工作。研究制定《關(guān)于加快落實政務(wù)公開工作年度任務(wù)的通知》、《鹽城市政務(wù)公開工作要點》等文件，對年度目標任務(wù)進行逐項分解，落實責任單位,進一步提高各單位公開意識。扎實做好財政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準與實施和社會公益事業(yè)建設(shè)等重點領(lǐng)域信息公開。推動重大決策預(yù)公開，督促各單位重點抓好決策前的意見征集，提前公開決策草案及決策依據(jù)，征集社會公眾意見。全年在市政府門戶網(wǎng)站上公開以市政府和市政府辦名義制作的文件152份、公告類信息112條，公開工作動態(tài)類信息3300余條。做好政府新聞發(fā)布工作，全年以市政府名義召開新聞發(fā)布會18場次，新聞發(fā)布工作連續(xù)4年獲得省級表彰。
二是扎實做好依申請公開工作。全年辦公室共收到政府信息公開申請271件，同比增長64%。辦理247件，剩余33件結(jié)轉(zhuǎn)下一年度處理，按期答復率100%。申請內(nèi)容主要集中在土地征收、房屋征用、政府文件等方面。因政府信息公開被申請行政復議9件，復議維持7件，撤回申請2件，無一起糾錯案件。復議后被提起行政訴訟4件，一審維持4件，無一起敗訴案件。在案件辦理過程中，針對性地健全完善了依申請公開工作的登記、審核、辦理、答復、歸檔流程。注重高效便民，對于申請內(nèi)容不明確的，均采取電話方式予以指導、釋明、補正；對不屬于本機關(guān)負責公開的，在確定是由其他相關(guān)機關(guān)負責公開的前提下，均告知申請人聯(lián)系方式，群眾需求得到了更好滿足。
三是細致做好政府信息管理。扎實推進文件公開屬性認定工作，對以市政府或市政府辦名義制發(fā)的文件應(yīng)審盡審，應(yīng)公開盡公開，對擬不公開的依法依規(guī)說明理由。加強已發(fā)布政府信息的管理，對于日常管理中發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關(guān)部門及時核實、整改，確保所發(fā)布的信息內(nèi)容權(quán)威、準確。做好基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化推進工作，年底前全面完成基層政務(wù)公開事項標準目錄編制工作。
四是持續(xù)加強信息公開平臺建設(shè)。加強網(wǎng)站政務(wù)公開專欄建設(shè)，強化欄目更新時限、依申請公開接收提醒等具體功能。加強對全市政務(wù)新媒體的常態(tài)化監(jiān)管，定期抽查檢查，年初全市共梳理新媒體472個，經(jīng)過3輪清理整合，目前全市剩余備案在系統(tǒng)中的政務(wù)新媒體291個，關(guān)停181個，關(guān)停率接近40%。新媒體運營更加規(guī)范有序，質(zhì)量顯著提升。全力打造好“知政鹽城”政策發(fā)布解讀專欄，今年先后制作政策圖解16篇，H5兩個，總閱讀量超百萬，取得了良好的宣傳效果。
五是嚴格開展督查考核。通過組織自查、網(wǎng)上檢查、隨機抽查、專項督查等形式，跟蹤了解各地、各部門政務(wù)公開工作進展情況，全年組織2次集中檢查，督促有關(guān)單位抓緊采取措施，盡快查漏補缺，真正形成推進工作的整體合力。根據(jù)國家、省、市政務(wù)公開年度工作要點，修訂政務(wù)公開績效考核細則，政務(wù)公開工作納入全市目標任務(wù)綜合績效考核，年終考核的激勵約束作用顯著增強。對政務(wù)新媒體實行“日監(jiān)測、月檢查、季通報、年考核”機制，針對政務(wù)新媒體開展情況，印發(fā)四期季度通報。全年未發(fā)生一起因政府信息公開問題導致的責任追究情形。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | ||||
信息內(nèi)容 | 本年新 | 本年新 | 對外公開總數(shù)量 | |
規(guī)章 | 3 | 3 | 8 | |
規(guī)范性文件 | 6 | 6 | 57 | |
第二十條第（五）項 | ||||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 | |
行政許可 | 0 | 0 | 0 | |
其他對外管理服務(wù)事項 | 0 | 0 | 0 | |
第二十條第（六）項 | ||||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 | |
行政處罰 | 0 | 0 | 0 | |
行政強制 | 0 | 0 | 0 | |
第二十條第（八）項 | ||||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | ||
行政事業(yè)性收費 | 0 | 0 | ||
第二十條第（九）項 | ||||
信息內(nèi)容 | 采購項目數(shù)量 | 采購總金額 | ||
政府集中采購 | 0 | 0 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業(yè) 企業(yè) | 科研 機構(gòu) | 社會公益組織 | 法律服務(wù)機構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 266 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 271 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 7 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 9 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | （一）予以公開 | 39 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 39 | |
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 33 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 33 | ||
（三）不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權(quán)益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 115 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 116 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 | 27 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 27 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 12 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 12 | |
2.重復申請 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反復申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
（七）總計 | 240 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 247 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 33 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 33 | ||
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 未經(jīng)復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | |||||
6 | 0 | 2 | 1 | 9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | 0 | 0 | 0 | 4 |
五、存在的主要問題及改進情況
2020年，我辦政務(wù)公開工作雖取得一定成效，但仍存在一些短板和不足。主要表現(xiàn)在政府信息公開質(zhì)量有待進一步提高；基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作推進還不深入；政務(wù)新媒體監(jiān)管還不夠嚴實，注重清理關(guān)停，缺乏對新媒體發(fā)布質(zhì)量的關(guān)注；對基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的政務(wù)公開工作指導聯(lián)系較少等等。
下一步，我辦將從以下幾方面進行加強和改進：一是深入推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化。督促各單位嚴格對照基層政務(wù)公開事項標準目錄，做到“應(yīng)公開、盡公開”。督促縣級政府門戶網(wǎng)站開設(shè)統(tǒng)一的在線辦事入口、線上線下全面公開政務(wù)服務(wù)事項、辦事指南和流程等，不斷提升利企便民水平；二是拓展政府信息公開的廣度和深度。切實做好主動發(fā)布和政策解讀工作，注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質(zhì)性解讀，進一步打造好“知政鹽城”專欄，多制作便于公眾理解的政策圖解、H5產(chǎn)品等；三是加強對政務(wù)新媒體的監(jiān)管。強化內(nèi)容建設(shè)，增強傳播效果，對原創(chuàng)內(nèi)容偏少、服務(wù)功能缺乏、交流互動差的新媒體平臺進一步清理整合，促進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展；四是不斷提升政務(wù)公開隊伍能力水平。加強對政府信息公開工作人員的教育培訓和業(yè)務(wù)指導，不斷提高公開意識、業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力，更好地指導基層開展工作。
六、其他需要報告的事項
無