鹽政規發〔2020〕3號
鹽城市人民政府
關于印發鹽城市城鎮供水管理辦法的通知
各縣（市、區）人民政府，鹽城經濟技術開發區、鹽南高新區管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《鹽城市城鎮供水管理辦法》已經市政府第42次常務會議研究同意，現印發給你們，請結合實際，認真組織實施。
特此通知。
鹽城市人民政府
2020年1月3日
（此件公開發布）
鹽城市城鎮供水管理辦法
第一條 為保障城鎮供水安全，滿足城鎮生活、生產用水，維護供水單位和用戶的合法權益，根據《城市供水條例》《江蘇省城鄉供水管理條例》等法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 鹽城市行政區域內城鎮供水、用水及相關活動，必須遵守本辦法。
本辦法所稱城鎮供水，是指城鎮自來水供水企業以公共供水管道及其附屬設施向單位和居民的生活、生產和其他各項建設提供用水。
第三條 城鎮供水應當同水源、同管網、同水質，實現城鎮供水一體化。
第四條 城鎮供水應當遵循開發水源與節約用水相結合、保障供水與確保水質相結合的原則。
第五條 市、縣級人民政府應當將發展城鎮供水事業納入國民經濟和社會發展規劃，建立和完善城鎮供水政府責任制，統籌安排專項資金，加強水源保護和城鎮供水設施建設，推進城鎮供水一體化。
第六條 市、縣級人民政府城鎮供水主管部門負責本行政區域內城鎮供水監督管理工作，其他有關部門按照各自職責，共同做好城鎮供水的相關工作。
第七條 市、縣級人民政府及其有關部門應當制定供水應急預案，控制、減輕和消除供水突發事件引起的社會危害。
第八條 城鎮供水主管部門應當會同有關部門依法編制城鎮供水專項規劃，經上一級城鎮供水主管部門組織技術論證，報本級人民政府批準后組織實施。
第九條 城鎮供水主管部門應當依據城鎮供水專項規劃，按照統一的建設規范和標準，編制城鎮供水管網等輸配水設施建設及其改造年度計劃，報本級人民政府批準后組織實施。
第十條 有條件的地區應當建設兩個以上相對獨立控制取水的飲用水源地；不具備兩個以上相對獨立控制取水飲用水源地的地區，應當與相鄰地區實行供水管道聯網供水。
第十一條 居民住宅供水設施按照一戶一表、水表出戶的要求進行設計、建設或者改造。
第十二條 新建、改建、擴建的建筑物對水壓要求超過城鎮供水管網正常服務壓力的，建設單位應當配套建設二次供水設施。二次供水設施應當與建筑物主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。
第十三條 市、縣級人民政府應當建立健全保護飲用水水源的部門聯動、協作和重大事項會商機制。生態環境、水利、供水等主管部門應當按職責分工，做好飲用水源地保護的有關工作，確保飲用水水源的水質安全。
第十四條 市、縣級人民政府應當建立健全跨區域引水寶應新水源地原水供應及水質、水量保障聯動，協調工作機制；新水源長距離輸送管道及配水設施所在地的人民政府應當做好原水設施保護工作。原水供應單位應按規定做好日常巡查、原水供應等工作。
第十五條 市、縣級人民政府應當建立城鎮供水水源水質監測預警機制，實現水質監測信息共享。生態環境、水利主管部門發現城鎮供水水源水質不符合國家相關標準的，應當及時采取措施，報告當地人民政府，并及時向有關部門和可能受到影響的供水單位通報。
供水單位發現水源水質不符合國家相關標準的，應當及時采取應急措施，同時報告供水、生態環境、衛生和水利主管部門。
第十六條 城鎮供水水質應當符合國家生活飲用水衛生標準。
城鎮供水主管部門應當建立健全水質監測制度，加強對城鎮供水水質的日常監測，至少半年公布一次城鄉供水水質情況。衛生主管部門應當加強對城鎮居民生活飲用水的衛生監測，建立居民生活飲用水衛生監測信息發布制度。
在發生可能影響城鄉供水水質的突發事件時，供水、生態環境、衛生等主管部門應當采取措施，并加強跟蹤監測，將監測結果上報當地人民政府。當地人民政府應當將監測結果及時向社會公布。
第十七條 供水單位應當建立、健全水質檢測制度，按照國家生活飲用水衛生標準和省有關規定確定的水質檢測項目、頻次、方法，開展水質自檢工作。發現水質不符合標準的，應當及時采取應對措施，同時報告城鎮供水、生態環境和衛生等部門，確保出廠水、管網水、管網末梢水的水質符合國家規定的標準，確保不合格的水不進入管網。
第十八條 新建、改造的城鎮供水設施應當進行清洗、消毒，經具備法定資質的水質檢測機構檢驗水質合格后，方可投入使用。
第十九條 居民住宅二次供水管理單位應當定期對水質進行檢測，每半年至少一次對二次供水設施進行清洗、消毒，保證二次供水水質符合國家規定的標準。
第二十條 供水單位應當根據供水管道材質和使用情況，對陳舊、破損的供水管道制定更新改造計劃并組織實施。
第二十一條 最終用戶戶外供水設施的運行、維護和管理，由供水單位負責；最終用戶戶內管道等用水設施，由用戶負責管理。
第二十二條 供水單位應當根據城鎮供水設施的保護范圍和保護要求，對城鎮供水設施設立明顯保護標志，進行定期巡查。
第二十三條 在規定的城鎮公共供水管道及其附屬設施的地面和地下的安全保護范圍內，不得有挖坑取土或者修建建筑物、構筑物等危害供水設施安全的活動。
因工程建設確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設施的，建設單位應當報經當地人民政府城鎮規劃行政主管部門和城鎮供水主管部門批準，并采取相應的補救措施。
第二十四條 供水單位應當具備《江蘇省城鄉供水管理條例》規定的條件。
實行市場化運作的，供水單位應當依法取得特許經營權，并與當地人民政府或其授權的主管部門簽訂特許經營協議。協議應當包括特許經營區域、范圍及有效期限等內容。
第二十五條 供水單位應當與用戶簽訂供用水合同，明確雙方權利義務，按照國家和省規定的服務標準向用戶提供供水服務，實行抄表到戶。
第二十六條 供水單位應當編制突發事件應急預案，報城鎮供水主管部門備案，并定期組織演練。
第二十七條 供水單位應當建立經營服務信息公開制度，公開水質、水價等相關信息，接受公眾監督。
供水單位應當建立投訴、查詢專線和投訴處理機制，及時答復、處理用戶反映的供水問題。
第二十八條 供水單位應當按照國家或者地方的水壓標準向用戶不間斷供水。
因工程施工、設備維修等原因確需停止或者降壓供水的，供水單位應當經城鎮供水主管部門批準，并提前二十四小時以公告形式告知用戶；因突發事件等原因造成停止供水的，供水單位應當在搶修的同時以公告的方式告知用戶，并向城鎮供水主管部門報告。影響消防供水的，應當告知應急消防機構。
連續超過二十四小時不能正常供水的，供水單位應當向城鎮供水主管部門報告，并采取應急供水措施，保障居民基本生活用水的需要。
第二十九條 城鎮供水價格實行政府定價，分類管理。
發改部門制定和調整居民生活用水價格，應當依法組織聽證，并向社會公布水價構成。
第三十條 供水單位應當按照合同約定為用戶安裝結算水表，并定期對結算水表進行檢定；超過規定使用年限經檢測不合格的，應當予以更換。用戶發現結算水表損壞的，應當及時告知供水單位，供水單位應當在接到通知后三日內予以修復或者更換。結算水表損壞不能計量的，供水單位應當按照合同約定的方式估算水費；沒有合同約定的，按照前十二個月平均月用水量估算水費。
第三十一條 供水單位應對供水對象的排水方案進行評估并提出完善建議，并要求其同步依法履行排水許可。
第三十二條 對單位用水實行計劃用水制度。
市、縣級人民政府確定的主管部門應當按照國家或者省頒布的定額，核定計劃用水單位的年度和月度用水計劃指標，并按月進行考核。供水單位應當按月向主管部門報送計劃用水戶月實際用水量報表。
第三十三條 推行居民階梯式水價和非居民用水超定額用水加價制度，在合理核定各級水量基數的情況下，適當擴大各級水量間的差價，促進節約用水。
第三十四條 使用城鎮供水的新建、改建、擴建工程項目，應當配套建設節約用水設施。節約用水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時使用。
配套建設的節約用水設施，應當使用節水型工藝、設備和器具，并經驗收合格后投入使用。禁止使用國家明令淘汰的工藝、設備和器具。
第三十五條 居民住宅小區、單位的景觀環境用水，有條件使用雨水或者再生水的，不得使用城鎮供水。
市政、綠化、景觀、環衛等用水，應當優先使用再生水、雨水和地表水。
規劃用地面積2萬平方米以上的新建建筑物應當配套建設雨水收集利用系統。
第三十六條 本辦法自2020年2月15日起施行。