各縣（市、區）人民政府，鹽城經濟技術開發區、鹽南高新區管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

市政府規章計劃項目已經市委全面依法治市委員會第二次會議、市政府常務會第48次會議審議通過，規范性文件及其后評估項目已經市政府常務會第48次會議審議通過，現將《2020年度市政府立法計劃》印發給你們，請認真組織實施。下面就貫徹落實好市政府2020年立法計劃提出以下要求：

一、進一步貫徹政府立法工作指導思想

政府立法工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央全面依法治國委員會第三次會議精神，切實發揮立法的引領和推動作用，按照高質量發展要求，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，著眼于服務經濟社會發展大局，大力創新立法機制，切實推動科學立法、民主立法、依法立法，為我市發展提供優良的法治保障。

二、進一步貫徹政府立法工作機制創新

嚴格遵守法定權限和程序，進一步創新立法工作機制，貫徹實施政府立法協商制度。一要加強政府立法工作的組織領導。各地、各部門要繼續高度重視政府立法工作，加強政府立法工作的組織領導。承擔規章、規范性文件起草任務的部門以及立法后評估實施機關要成立由主要負責人為組長、分管具體業務工作的領導為副組長、本領域專家、業務骨干、法律工作者和有一定立法工作實踐經驗的人員參加的起草工作小組，明確任務分工和工作職責。二要大力開展政府立法協商實踐。在立法工作過程中，送審稿起草部門、審核部門都要深入認真開展調查研究，與各地、各部門、行業協會、企業、專家等進行多層次、多領域立法協商，廣泛聽取意見。三要加強政府立法重大問題研究。在立法過程中，專業性強、意見分歧大的立法工作，必須以召開專家論證會、聽證會和部門座談會等形式，充分進行論證，提出解決問題方案，供立法部門進行決策。

三、進一步貫徹政府立法各項要求

對于列入政府2020年立法計劃的項目，各相關部門要制定具體工作方案，明確工作進度，落實工作責任。起草單位要嚴格按照要求上報相關材料。送審稿要力求做到概念準確、邏輯嚴密、條理清楚、結構嚴謹、文字簡明、語言規范，符合立法技術規范和要求。對不符合立法要求的送審稿，市司法局將退回起草單位重新起草。市司法局啟動合法性審核程序后，起草單位要密切配合，認真開展征求意見、實地調研和改稿等工作。

實施規范性文件后評估單位要按照《鹽城市規范性文件實施效果評估辦法》，對符合發布滿兩年等條件的行政規范性文件進行后評估。后評估實施單位要及時成立評估小組，制定評估方案。可以通過政府購買公共服務，將規范性文件實施效果評估工作的部分或全部事項委托給高等院校、科研機構、社會團體、中介機構實施。10月底前，要完成后評估工作并形成評估報告草案等材料報市司法局。

附件：1.鹽城市人民政府2020年規章項目時間安排

          2.鹽城市人民政府2020年規范性文件制定計劃

          3.鹽城市人民政府2020年規范性文件后評估計劃

鹽城市人民政府辦公室   

2020年6月13日   

（此件公開發布）

鹽城市人民政府2020年規章項目時間安排.pdf

鹽城市人民政府2020年規范性文件制定計劃.pdf

鹽城市人民政府2020年規范性文件后評估計劃.pdf