為加強污水源頭管控,規范污水排放行為,保證污水處理設施安全運行,我市根據國務院《城鎮排水與污水處理條例》、住建部《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》等法律法規要求,出臺了《鹽城市城鎮排水管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。現簡要解讀如下:
近年來,我市城鎮建設發展迅速,城鎮功能不斷提升,對城鎮排水管理提出了新的要求。制定《辦法》順應黨的十九大提出生態文明建設要求,有利于完成省委、省政府“263”行動計劃黑臭水體整治任務,可以有效保證市區第Ⅲ防洪區水環境綜合整治效果,助力實現“河海安瀾、碧水暢流、岸綠景美、水韻鹽阜、濕地之都”的良好愿景。
《辦法》主要包含排水規劃與建設、排水管理、污水處理、設施養護和維修、法律責任等內容,共二十九條,主要包括以下內容:
第一,理順排水管理體制,既重視發揮城鎮排水主管部門的作用,也要求其他相關部門在各自職責范圍內參與排水管理,同時還要求縣級市、區人民政府負責所屬職責范圍內的城鎮排水管理工作。
明確了《辦法》的適用范圍、相應排水管理的術語解釋。《辦法》不局限于市本級,還包括縣(市、區)所屬職責范圍。
第二,主要是明確發展改革、財政、自然資源規劃、生態環境、城管、行政審批、水利和公安等部門按照各自的職責,共同做好城鎮排水管理相關工作。
第三,主要是下一步如何更好地開展城鎮排水管理工作。
一是明確了排水戶應向市、縣(市、區)排水主管部門申領許可證,同時明確了市城鎮排水主管部門及縣(市、區)城鎮排水主管部門負責排水許可證核發和監管的工作職責。二是加大對雨污分流的源頭治理。規定了新建、改建及擴建項目雨污分流等內容。三是高度重視排水許可證辦理工作,向城鎮排水設施排放污水的,應當向城鎮排水主管部門申請辦理排水許可證。四是強調了排水規劃的重要,縣(市、區)城鎮排水主管部門依據市排水規劃,結合本地區實際情況,編制所屬區域排水規劃。五是加大對排水戶的監管力度,明確對違反相關規定的排水戶,由城鎮排水主管部門責令改正,并依法進行處罰。六是明確了污水處理運營模式、運營單位要求、運營監管、應急報告、水質監測等方面的要求。