近日,市政府印發《鹽城市市級工業園區認定和考核辦法》,提出要高標準、高效率、高質量加快推進、完成首批市級工業園區申報認定工作,并且將對優化整合后的市級工業園區進行評價考核,考核結果將作為全市綜合考核的重要內容計入考核總分。
自1992年我市設立第一家開發區以來,全市工業園區走過了28年的發展歷程,目前全市已經形成以國家級經開區(高新區、綜保區、國際合作園區)為龍頭,以省級經開區(高新區)和市級重點經濟園區為主體,以鄉鎮工業園為補充的工業園區發展格局。可以說,工業園區在推動我市經濟發展、引領產業升級、促進對外開放、加快體制改革等方面發揮了不可替代的作用,為全市經濟社會持續健康發展作出了重要貢獻。
“可隨著宏觀形勢的發展變化,我市工業園區逐漸暴露出多而散、規模小而弱、產業集聚度不高、特色不明顯、資源配置效率低等突出問題,因此,市委、市政府決定立足新時代、把握新形勢、順應新變化,對全市工業園區進行優化整合。而出臺《市級工業園區認定和考核辦法》,目的就是為了指導督促各縣(市、區)和相關園區要認真貫徹落實市委、市政府的部署,對照標準要求,抓緊做好全市工業園區布局優化調整和管理整合提升工作,確保工業園區優化整合工作按時序、按要求整合到位,促進各園區高質量發展。”市工信局負責同志說。
根據《認定和考核辦法》,市級工業園區需要具備六項基本條件,即符合經批準的控制性詳細規劃,有市級以上主管部門批準的產業發展規劃;組建獨立的黨政領導班子,配備穩定的專業招商隊伍,具有專業的安全管理機構;有具備相應資質、良好信譽的市場化營運投融資企業;有市場競爭力較強的特色優勢產業、有一批規模骨干企業和高新技術企業;上年度應稅開票銷售不少于50億元且入庫稅收不少于2億元;園區基礎設施建設達到“六通一平”。
評價和考核的主要內容有:建立市級工業園區統計管理辦法,組織對市級工業園區開展資源集約利用綜合評價,進一步強化“以畝均論英雄”的鮮明導向,提高市級工業園區的集約水平;建立市級工業園區評價體系和考核辦法,按照統計不重復、考核兼顧原則,充分調動園區和鄉鎮兩方面積極性,將園區發展成效既納入市級園區統計評價,也納入所在地鄉鎮年度考核等。
據了解,《鹽城市市級工業園區認定和考核辦法》出臺后,全市各地紛紛行動起來,如鹽都區迅速成立專門班子,深入開展調查研究,廣泛聽取各方意見,認證制定整合方案,加快推進市級工業園區申報工作;大豐區對各類工業園區的規劃建設、產出效益、企業情況等進行了全面、準確、客觀的調查摸底,并開展了規劃建設、產業定位、管理體制等方面的專題研究,做足申報市級工業園區前的各項準備工作。“市級工業園區的認定和考核是進一步優化調整全市工業園區布局,加快實現新舊動能轉換的重要舉措,也是推進我市工業經濟集約集聚、高端高效、安全綠色發展的現實需要。”市工信局負責同志說。