為全面落實淮河生態經濟帶發展規劃任務，加快打造淮河生態經濟帶出海門戶城市，近日我市出臺《淮河生態經濟帶發展規劃鹽城行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。
根據國家和省關于淮河生態經濟帶有關專項規劃及行動計劃的編制要求，我市《行動計劃》的篇章結構、目標任務與國家規劃基本保持一致，并突出鹽城重點。同時結合我市實際，初排了鹽城重大項目、重點工程、重要事項以及國家級試點示范，明確了2019-2021年三年建設目標及責任單位。主要內容如下：
一、總體要求。構建“一帶一區一軸”總體格局，推進“兩海兩綠”路徑，堅持綠色發展，堅持改革創新，堅持開放帶動，堅持協同推進，加快建設現代化經濟體系，促進區域協同發展，提升中心城市能級，打造東部沿海發展質量高、活力強的藍色增長極，建成“一帶一路”開放的節點城市、河海聯動開發的引領區域，推動高質量發展走在蘇北蘇中前列。到2035年，建成經濟更加發達、社會更加和諧、文化更加繁榮、功能更加完善、環境更加優美的沿海中心城市，基本實現社會主義現代化。
二、打造綠色生態廊道。這部分提出建設沿淮生態屏障、嚴格水資源保護利用、推進生態保護修復、加強環境污染綜合治理、建設環境保護機制等五項任務。重點建設江淮生態大走廊，打造沿海灘涂濕地生態走廊；嚴格實行水資源管理制度，強化水質目標剛性約束，提高用水效率和效益，科學合理利用河湖岸線資源；強化濕地生態系統保護，推進森林生態系統建設；加強水污染防治，推進大氣污染防治，加強土壤污染防治，加強農村面源污染防治，加強固體廢棄物污染防治；建立健全生態補償機制。
三、構建現代化基礎設施網絡。這部分提出打造暢通高效淮河水道、健全立體綜合交通網絡、完善水利設施建設、完善現代化信息網絡等四項任務。重點建設通江達海的航道網絡，加快推進淮河出海二級航道、濱海港直連工程建設，促進港口合理布局，加快濱海港區30萬噸級深水碼頭航道進程，建成河海聯動集裝箱運輸體系；推進沿淮鐵路建設，優化公路運輸網絡，完善航空運輸網絡，合理布局管道運輸網絡，完善交通集疏運系統；加快推進淮河入海水道二期工程等水利基礎設施建設，推進信息網絡建設。
四、推進產業轉型升級。這部分提出大力發展優勢特色產業、增強產業創新能力、提升農業發展質量、培育壯大現代服務業、促進產業有序轉移與承接等五項任務。重點加快推動傳統產業優化升級，打造沿淮汽車產業走廊，培育壯大戰略性新興產業，加快發展文化產業；協同推進產業技術創新，加快發展壯大新動能，創建國家創新型城市；構建現代農業產業體系，創建國家農村產業融合發展示范園；著力發展生產性服務業，提高生活性服務業品質，促進旅游業聯動發展；促進產業集中布局，創新產業承接模式，依托濱海港工業園區，堅定不移走新型工業化道路，全力推進寶武鋼鐵、金光集團、國家電投、中海油等重特大項目建設，打造全國特大項目集中區資源綜合利用循環經濟樣板。
五、統籌城鄉發展。這部分提出促進各類城市協調發展、加快城鄉融合發展、加大精準扶貧脫貧力度等三項任務。重點培育區域中心城市，加快建設鹽城沿海中心城市和淮河區域中心城市，促進城市組團發展，引導特色小鎮和小城鎮健康發展；推進農業轉移人口市民化，全力推進產業扶貧。
六、促進基本公共服務共建共享。這部分提出共同打造健康淮河、聯手建設人才高地、加強文化傳承保護和完善社會治理體制等四項任務。重點推動流域醫療衛生資源共享；共同開發人力資源；加強文化遺產保護，優化公共服務供給，促進公共文化服務提質增效；強化食品藥品監管能力建設。
七、構建全方位開放合作新格局。這部分提出加快開放平臺建設、拓展國際經貿合作等兩項任務。重點加快推進濱海港工業園區、中韓（鹽城）產業園等開放平臺創新升級，營造優良營商環境，建設國家海洋經濟發展示范區和河海聯動開發示范區；積極參與“一帶一路”建設，推動國際產能和裝備制造合作。
八、保障措施。為確保各項目標任務落到實處，《行動計劃》明確了四個方面保障措施。一是加強組織領導；二是建立推進機制；三是強化政策支持；四是嚴格督查考核，加強對重大項目、重點工程、重要事項和年度計劃執行情況的跟蹤分析，開展實施情況評估和績效評價考核。本計劃實施中涉及重大項目、重點工程和重要事項按規定程序報批。